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Doté de 165,6 milliards €, le budget de l’UE proposé par la Commission européenne pour 2019 table sur des crédits de 43,6 milliards pour le premier pilier de la Pac (+ 0,9 % par rapport à 2018) et de 14,7 milliards pour le développement rural (+2,1 %).
La Commission de Bruxelles a présenté le 23 mai le projet de budget 2019 de l’UE, en hausse de 3,1 % par rapport à 2018, à 165,6 milliards € en crédits d’engagement, soit 1,01 % du revenu national brut (RNB) de l’Union à vingt-huit (148,7 Mrd € en paiements, +2,7 %, 0,90 % du RNB). Cette proposition part du principe que le Royaume-Uni, après son retrait de l’UE prévu le 30 mars 2019, continuera, compte tenu de la période de transition envisagée, à contribuer et à participer à l’exécution des budgets européens jusqu’à la fin de 2020.
Diminution des besoins et des recettes
Pour le 1er pilier de la Pac (paiements directs et mesures de soutien), la Commission table sur une réduction de 548 millions € des besoins de crédits, compte tenu de l’évolution récente des marchés. Son projet prend en compte les décisions des États membres en matière de transferts entre les paiements directs et le 2e pilier (développement rural) ainsi leur utilisation passée des différents régimes de paiements. Les dépenses pour les paiements directs sont ainsi prévues à un niveau inférieur de 314 Mio € au budget de 2018. La réserve de crise est fixée à 468,7 Mio €, financée par une diminution des paiements directs 2018 puis remboursée si elle n’est pas utilisée.
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Parallèlement, les recettes assignées au 1er pilier de la Pac devraient être en baisse de 927 Mio € par rapport à celles de 2018. Les corrections financières et la récupération de fonds pour cause d’irrégularités devraient couvrir à hauteur de respectivement 410 et 139 Mio € les dépenses pour les paiements directs et les mesures de marché, dont le montant total proposé par Bruxelles est de 43,613 Mrd € en engagements, soit +0,9 % par rapport à 2018 (43,538 Mrd € en paiements, +0,8 %).
Pour le développement rural, le projet de la Commission prévoit une enveloppe de 14,68 Mrd € en engagements (+2,1 % par rapport à 2018, 13,2 Mrd € en paiements) destinée à financer les programmes nationaux de la période 2014-2020.