En direct de Bruxelles Complexe simplification

Une chose est sûre, la simplification de la Pac, priorité de Phil Hogan, « n'est pas simple », rappelait encore récemment le commissaire européen à l'agriculture. Les propositions qui lui ont été faites en la matière, émanant tant des capitales de l'UE que des députés européens et des professionnels, couvriraient plus de 1 000 pages sur lesquelles planchent ses services. Quelques États membres, Allemagne et Royaume-Uni en tête, veulent pousser l'exercice au maximum, quitte à réviser certaines dispositions, alors que les nouvelles règles viennent tout juste d'être mises en œuvre. D'autres, tels la France, l'Irlande et l'Autriche, ne veulent surtout pas rouvrir le débat sur la réforme de 2013. Principale nouveauté, le verdissement des paiements directs, et ses modalités complexes, est le premier visé. Phil Hogan juge « raisonnable » d'attendre l'expérience d'une année pleine d'application de ce dispositif pour tirer des conclusions, comme cela est d'ores et déjà prévu pour les surfaces d'intérêt écologique. Pour leur part, les organisations agricoles veulent parer au plus pressé, c'est-à-dire éviter que les exploitants ne soient pénalisés pour non-respect des règles, alors que celles-ci sont parfois encore floues et mal stabilisées. Quant aux ministres des Vingt-huit, ils doivent adopter le 11 mai des conclusions sur la simplification de la Pac. Au vu des préparatifs, ces recommandations, qui risquent de partir dans tous les sens, ne seront pas aisées à respecter.