Dans un rapport publié le 3 juillet faisant le bilan de près de vingt ans de plans Ecophyto, le CGGAER (ministère de l’Agriculture) estime que « les 26 dispositifs principaux […] mis en place par l’État et ses opérateurs », qui ont mobilisé « jusqu’à près d’un milliard d’euros par an ces deux dernières années », sont « principalement complémentaires », mais les auteurs font plusieurs recommandations pour rendre la stratégie Ecophyto plus efficace.
Tout d’abord, le CGAAER constate qu’il est difficile d’engager « la plus grande part des exploitants » dans la réduction de l’utilisation de produits phytosanitaires. Pour y remédier, il appelle à « renforcer le niveau régional dans l’animation des collectifs d’agriculteurs (GIEE, Dephy ferme, groupes 30 000). Il souligne que « la priorité » d’Ecophyto doit être « le déploiement de nouvelles pratiques et de nouveaux itinéraires techniques » dans les exploitations, et que l’État doit mobiliser ses leviers (financements publics, fiscalité) pour « améliorer nettement la compétitivité des solutions agro-écologiques performantes ». Le CGAAER recommande aussi d’engager la coopération agricole, l’agro-fourniture, le négoce et les banques dans la « conduite du changement ».
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Concernant la gouvernance, il appelle à étendre le rôle du Conseil scientifique et technique (CST) d’Ecophyto « en lui confiant une mission d’analyse assurant la cohérence et l’efficience de l’ensemble des dispositifs » liés à Ecophyto. « Il devra en particulier exprimer un avis sur l’orientation des appels à projets, les modalités du suivi des projets ainsi que sur les résultats obtenus à partir des indicateurs d’impact retenus », précise le CGAAER. Il appelle enfin à « déconcentrer le pilotage » et à renforcer le suivi du ministère de l’Agriculture.
LM