Enseignement : les Régions souhaitent jouer un rôle pour le contenu des formations

La décentralisation a transféré aux régions des obligations sur le plan du financement de l’enseignement, enseignement agricole compris (entretien des locaux, du matériel et rémunérations des techniciens, ouvriers et personnel de service) pour un coût de 6 milliards d’euros par an (tous enseignements confondus). Un chiffre en progression soutenue depuis 2004, selon l’Association des régions de France (ARF). Les conseils régionaux financent également l’apprentissage (création et rénovation des CFA pour 2,150 M€ par an. Et, enfin la formation professionnelle pour 3,2 M€ par an. L’enseignement supérieur représente la dépense la plus faible avec 1 M€ par an. A cela deux raisons : l’implication des régions y est récente et les partenaires sont nombreux.

Les régions disposent de deux outils majeurs pour piloter leur action : les Plans régionaux pour le développement des formations (PRDF) et les Schémas directeurs régionaux de l’enseignement supérieur et de la recherche. Mais pour ce qui est du PRDF, l’avis des régions n’est qu’indicatif.

« La Loi confie aux régions la responsabilité de se doter d’un PRDF, dont l’objectif est de coordonner et d’aider à piloter l’ensemble des dispositifs de formation professionnelle initiale et continue », explique la Région Paca. « Cependant, tout en reconnaissant à la Région un rôle de chef d’orchestre des politiques de formation sur son territoire, la loi ne donne pas encore au PRDF le caractère de prescripteur (sur le contenu des formations, N.D.L.R.) que souhaitent les Régions, et que préconisent la plupart des acteurs », regrette le conseil régional qui conclut par cette métaphore « la Région joue un rôle de chef d’orchestre (…) mais sans avoir encore les moyens d’imposer la partition que devrait jouer l’ensemble des acteurs pour assurer la cohérence qui s’impose ».