Abonné
Dans une analyse publiée le 8 mai, le Centre d’études stratégiques et internationales (CSIS) basé à Washington indique que les objectifs fixés dans l’accord commercial de phase 1 signé en début d’année par les États-Unis et la Chine sont loin d’être atteints pour ce premier trimestre et seraient très en deçà des niveaux prévus pour l’ensemble de l’année 2020. L’épidémie de coronavirus explique grandement les difficultés de Pékin à respecter ses engagements.
En raison de l’épidémie de coronavirus, les achats de produits américains par la Chine en 2020 seront bien inférieurs à ce qui avait été convenu dans l’accord commercial de phase 1 conclu le 15 janvier entre les deux pays, souligne dans une analyse publiée le 8 mai le Centre d’études stratégiques et internationales (CSIS), un think tank basé à Washington. Dans ses prévisions pour 2020, le CSIS indique que « les exportations de marchandises américaines à destination de la Chine ne devraient atteindre que 60 Mrds $ sur l’ensemble de l’année 2020", et non 186,6 Mrds $ comme ce qui était prévu par le département américain au Commerce (USTR) le jour de la signature, soit un déficit de 129,6 Mrds $. Le centre de recherche américain précise toutefois que des ajustements à la marge comme la comptabilisation des importations ayant transité par Hong Kong pourraient réduire ce déficit.
Alors qu’en matière de produits agricoles, la Chine a procédé à d’importants achats, le CSIS note que la croissance pour le 1er trimestre n’est que de 3,2 %, alors que la croissance attendue pour 2020 est de 52,1 % soit 36,5 Mrds $ en valeur absolue, selon les chiffres de l’USTR. Le centre de recherche précise aussi que les exportations américaines de soja vers la Chine ont diminué de 39,4 % par rapport à 2019 tout en notant que les États-Unis n’ont pas su répondre à la demande importante de la population chinoise de viande de porc en raison des mesures de confinement qui ont entraîné l’arrêt de la production dans de nombreuses usines de transformation de la viande aux États-Unis (1).
Diverses options à envisager
Restez au courant en temps réel !
Suivez des thématiques, des projets législatifs, des entreprises et des personnalités pour être notifié dès que nous publions un article.
Suivi
Suivre
Suivi
Suivre
Les deux puissances ont souhaité, le 8 mai, rassurer en confirmant dans une déclaration commune qu’elles maintiendraient le cap en ce qui concerne le respect des objectifs fixés par l’accord commercial de phase 1. Toutefois, le président américain Donald Trump a déclaré le même jour qu’il était « très déchiré » par la question de savoir s’il fallait mettre fin à l’accord, car selon lui, la Chine est responsable de l’épidémie et de ses conséquences économiques.
Ainsi, face à ce regain de tensions entre Pékin et Washington, le CSIS présente trois options que l’administration américaine pourrait envisager afin de remédier à ces « mauvais résultats ». D’abord, le centre de recherche propose de passer par un processus de résolution en plusieurs étapes, qui implique la renégociation des objectifs et, à défaut, l’application de mesures « correctives » telles que des droits de douanes supplémentaires. Une autre option, selon le CSIS, est d’infliger des pénalités à la Chine et peut-être même se retirer entièrement de l’accord. Enfin, une dernière option que les États-Unis pourraient entrevoir est de reconnaître que la pandémie a entravé la capacité de Pékin à acheter davantage de produits américains et que les importations chinoises augmenteront au fur et à mesure que son économie redémarrera.
(1) Voir n°3741 du 11/05/2020