Dans une note politique, publiée le 28 mai, l’Institut du développement durable et des relations internationales (IDDRI) dévoile plusieurs pistes permettant d’améliorer la gestion des risques agricoles et réduire les dépendances dans l’UE. Le cercle de réflexion est parti du constat que le blocage du détroit d’Ormuz a mis en lumière « les vulnérabilités du système alimentaire européen face aux perturbations des chaînes d’approvisionnement ». Ces recommandations s’inscrivent dans le cadre du prochain cadre financier pluriannuel et de la Pac post-2027, en cours de négociations.
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L’IDDRI suggère notamment d’inclure dans les plans de partenariat nationaux et régionaux (PPNR) une obligation pour les États membres de faire un état des lieux de leurs dépendances agricoles stratégiques à l’égard de pays tiers et de fournir des pistes permettant d’y répondre. Au-delà, le cercle de réflexion propose d’améliorer les mesures de gestion des risques agricoles de la prochaine Pac en élargissant la portée de l’aide à la participation aux outils de gestion des risques (article 12). En parallèle, l’IDDRI souhaite subordonner l’accès à l’aide d’urgence aux efforts préalables déployés par un État membre pour prévenir ou atténuer le type de risques auxquels il est confronté.
Par ailleurs, les auteurs invitent à utiliser l’aide au revenu pour diversifier les productions dans les territoires. Ces aides pourraient ainsi « être majorées pour les exploitations ayant des productions minoritaires dans un territoire, à l’instar d’une production maraîchère dans un territoire dense en élevage ». Ils proposent également « d’inclure explicitement un objectif de réduction de la dépendance aux intrants dans les actions agroenvironnementales et climatiques ». Enfin, l’IDDRI propose d’utiliser le fonds de compétitivité pour réduire la dépendance de l’UE à l’importation d’engrais en soutenant le développement de sources de fertilisation alternatives dans l’UE.