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Les critères à partir desquels les aides directes seront distribuées aux agriculteurs des 27 Etats membres de l’UE après 2013, constitueront l’un des enjeux majeurs des négociations sur la réforme de la Pac qui débuteront vers la fin de l’année. D’ores et déjà, la Commission européenne semble avoir écarté l’option consistant à prévoir une aide directe d’un niveau équivalent dans tous les Etats membres. C’est ce qu’a indiqué Klaus-Dieter Borchardt, directeur général adjoint de l’agriculture à la Commission européenne, le 4 juin, devant la représentation de l’Etat allemand de Basse-Saxe à Bruxelles. Celui-ci a souligné la nécessité de mettre en place des critères objectifs pour la répartition des aides directes permettant d’assurer un système équitable entre les Etats membres.
Face à un parterre d’économistes prônant une réduction substantielle des paiements directs, M. Borchardt a défendu lors de son allocution devant le bureau de la Basse-Saxe à Bruxelles, le maintien du « modèle européen » d’agriculture. Attirant l’attention sur la moyenne des revenus des agriculteurs qui sont tombés au niveau de 1994, ce haut fonctionnaire de la Commission s’est prononcé contre toute modification rapide du système actuel qui, selon lui, pourrait conduire à la faillite un nombre conséquent d’agriculteurs.
Par ailleurs, lors d’un voyage le 7 juin à Varsovie, le ministre français de l’agriculture, Bruno Le Maire, a déclaré que « la France comme la Pologne veulent une politique agricole commune forte, moderne avec un budget nécessaire ». « La France a parfaitement conscience que nous avons besoin d'une Pac plus légitime et c'est pour cela que la France reconnaît que les références historiques doivent ête revues », a-t-il précisé. Une révision dans ce sens du régime des aides directes aux agriculteurs pourrait permettre de « niveler les différences et la division entre anciens et nouveaux membres » de l'UE, a estimé, de son côté, Marek Sawicki, le ministre polonais de l’agriculture. Lors du Conseil agricole informel de Mérida début juin en Espagne, M. Le Maire a annoncé son intention de peser sur les négociations de la réforme de la Pac en formant un front commun avec l’Allemagne et la Pologne (1).
L’Autriche veut réduire les dépenses agricoles
En Autriche, enfin, le ministre de l'agriculture, Nikolaus Berlakovich, envisage l’option d’une baisse du budget agricole européen, en raison de la crise, rapporte le quotidien Kurier dans son édition du 6 juin. « Il est possible qu'il y ait moins d'argent. Il faut le dire honnêtement aux agriculteurs », confie-t-il. « Il faudra réduire les aides pour les grandes exploitations », prévient-il aussi , du fait, selon lui, d’une mauvaise répartition des dépenses agricoles. M. Berlakovich reste toutefois partisan du système des subventions agricoles européennes dont son pays a bénéficié à hauteur de 1,915 milliard d'euros en 2009 « car les prix agricoles ne sont pas assez élevés ».
(1) Voir n°3255 du 07/06/2010
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