En direct de Bruxelles La Pac cinquantenaire

Le 14 janvier 1962 naissait la Politique agricole commune, qui offrait aux exploitants aides et systèmes leur garantissant des prix élevés et les incitant à produire plus, ainsi qu’un soutien pour la restructuration. Dès les années 80, l’objectif de l’auto-approvisionnement de l’UE est atteint. L’ère des excédents commence. D’où de nombreuses modifications de la Pac, avec notamment l’introduction des quotas laitiers en 1983, puis, en 1992, la réforme « Mac Sharry » qui amène le secteur à se tourner davantage vers le marché tout en recevant des aides directes au revenu. Ce changement d’orientation, qui a été poursuivi en 1999 avec l’ « Agenda 2000 », incluait aussi l’instauration d’une véritable politique de développement rural, le budget étant par ailleurs plafonné. En 2003, grand chambardement : les paiements directs au revenu ne sont plus, pour la plupart, liés à la production et sont conditionnés au respect de normes en matière d’environnement. Un verdissement que la Commission européenne propose de renforcer après 2013. Au cours de ces cinquante années, la Pac a aussi accueilli de plus en plus de pays membres venus s’unir tant bien que mal aux six fondateurs : le Royaume-Uni, le Danemark et l'Irlande en 1973, la Grèce en janvier 1981, l'Espagne et le Portugal en 1986, l'Autriche, la Finlande et la Suède en 1995, dix Etats dont huit venant du bloc de l'Est en 2004, la Roumanie et la Bulgarie en 2007. Pour en arriver aux Vingt-sept d’aujourd’hui, qui doivent être rejoints par la Croatie en juillet 2013, tandis que le Monténégro et la Macédoine ont obtenu le statut de candidat, un statut que la Serbie et l’Albanie attendent. Les négociations d’adhésion de l’Islande progressent, et les pourparlers avec la Turquie sont au point mort. Et la Pac est toujours là.