Climat La Pologne bloque l’adoption de nouveaux objectifs de réduction des émissions

La proposition de « feuille de route vers une économie compétitive à faible intensité de carbone à l’horizon 2050 » n’a pas pu être adoptée par les ministres de l’environnement à l’occasion du Conseil, le 9 mars à Bruxelles. En effet, la Pologne a refusé de marquer son accord avec le compromis présenté par le Danemark qui assure la présidence de l’Union européenne. La Pologne s’oppose à la fixation d’objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) à moyen terme. La feuille de route définit une trajectoire de réduction des émissions de GES à l’horizon 2050, sur la base d’étapes à franchir : -40% d’ici 2030, -60 % d’ici 2040 et -80 % d’ici 2050 par rapport aux niveaux de 1990. C’est la deuxième fois que la Pologne bloque l’adoption de cette feuille de route (déjà en juin 2011 elle s’était opposée à la proposition). La présidence danoise avait pourtant fait des concessions en enlevant notamment du texte l’objectif de réduction de 25% en 2020 (alors que l’engagement de l’Europe dans le cadre des négociations internationales post Kyoto n’est que de 20%) (1).

« La mauvaise nouvelle, c’est que la Pologne a bloqué les conclusions du Conseil pour la deuxième fois. La bonne nouvelle, c’est que la Pologne est le seul pays à bloquer. Les 26 autres États membres ont explicitement demandé à la Commission d’avancer, et c’est ce que nous ferons », a annoncé Connie Hedegaard, la commissaire européenne à l’action climatique. « Il y a déjà un certain nombre de propositions de la Commission ouvrant la voie. Par exemple la directive sur l’efficacité énergétique que le Conseil veut voir adoptée dès le mois de juin », a-t-elle souligné (2).

Le Parlement européen a, lui, adopté cette feuille de route, le 15 mars, en séance plénière à Strasbourg. Dans son rapport sur la proposition de la Commission, le rapporteur du texte, le député des libéraux démocrates, Chris Davies, invite la Commission à présenter dans les deux années à venir les mesures nécessaires pour atteindre les objectifs à l’horizon 2030 en tenant compte de la capacité et du potentiel propres à chaque Etat membre. Dans le secteur agricole, il demande à la Commission de proposer des mesures spécifiques visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre et à encourager une plus grande efficacité dans l’utilisation des terres agricoles. Il suggère également à la Commission de présenter d’ici la fin de 2012 des propositions ambitieuses visant à réduire les émissions de méthane. Enfin, pour ce qui est des énergies renouvelables, le Parlement demande à la Commission « d’encourager la production de biomasse viable » pour que l’utilisation des biocarburants n’aboutisse pas à l’émission de quantités disproportionnées de GES.