En direct de Bruxelles Le bilan de santé de la Pac, simple hors d’œuvre

Même si le bilan de santé de la Pac n’est pas encore bouclé – il devrait l’être le 19 novembre –, le temps est venu de songer à... l’après-2013. La Commission de Bruxelles organise le 12 novembre une conférence sur la réforme des finances de l’UE qui tirera les leçons d’une consultation « sans précédent » lancée sur le sujet. Son objectif est de soumettre des orientations pour permettre à l’équipe qui lui succédera à la fin de l’année prochaine de proposer un nouveau cadre budgétaire pluriannuel. Etablie par les services bruxellois, la synthèse des quelque 300 réponses reçues dans le cadre de la consultation reflète un « large soutien » pour une forte réorientation des priorités, la plupart de ces contributions prônant « une réduction significative des dépenses agricoles » et des « changements plus ou moins radicaux, surtout dans le premier pilier », tandis que quelques autres jugent préférable de « poursuivre la réforme sur les mêmes lignes que le bilan de santé et les réformes précédentes ». Mariann Fischer Boel plaide pour la seconde option. La commissaire européenne s’est déjà prononcée assez clairement pour des aides directes beaucoup plus « ciblées », ne serait-ce que pour mieux justifier les dépenses agricoles et ainsi permettre à celle-ci d’avoir un budget suffisant après 2013. Une question « politiquement lourde », reconnaît-elle, « car si l’on bougeait de l’équilibre actuel vers une approche plus ciblée, cela bouleverserait presque certainement la répartition des financements de la Pac entre les agriculteurs, les régions et les Etats membres ». Le bilan de santé n’est donc qu’un hors d’œuvre...