UE/Prix des denrées alimentaires Le Parlement européen réclame des mesures contre la manipulation des prix

Dans la résolution qu’il a votée le 17 février 2011 sur la hausse des prix des denrées alimentaires, le Parlement européen invite la Commission européenne à prendre les mesures nécessaires pour lutter contre les excès de la spéculation sur les marchés des matières premières, mesures à entreprendre « dans le cadre des efforts de régulation des marchés financiers consentis au niveau mondial et à celui de l’UE ». Les eurodéputés pressent le G20 de coordonner la création de mécanismes de prévention contre la fluctuation excessive des cours et d’œuvrer à l’élaboration « d’une réglementation spécialement conçue pour régler la crise agricole et alimentaire ». Ils demandent que les pratiques abusives et les manipulations concernant les prix agricoles soient combattues à l’échelle internationale, étant donné qu’elles risquent de compromettre la sécurité alimentaire mondiale. Ils condamnent fermement « les activités abusives des spéculateurs sur les marchés mondiaux des matières premières, des matières premières agricoles et de l’énergie, qui accentuent la volatilité des prix de l’alimentation et aggravent la crise alimentaire mondiale ». La résolution parlementaire invite la Commission à présenter « des propositions idoines à l’occasion des prochaines révisions de la directive concernant les marchés d’instruments financiers et de la directive sur les abus de marché en vue d’apaiser les inquiétudes que provoquent les marchés des denrées et des matières premières agricoles ». Elle souligne le rôle important de surveillance des marchés de matières premières qu’il est question actuellement de confier à l’Autorité européenne des marchés financiers (AEMF) et incite la Commission à réfléchir à la possibilité de donner à l’AEMF davantage de pouvoirs pour prévenir la manipulation des cours et les abus sur les marchés de matières premières.

Le Parlement se dit favorable à une action européenne plus hardie dans la lutte contre la manipulation des prix, consistant notamment à donner aux autorités de régulation et de surveillance la mission de limiter la spéculation abusive. Il estime que les produits dérivés de matières premières sont différents des autres produits financiers dérivés et invite la Commission à veiller « à ce que les transactions concernant les produits dérivés de matières premières alimentaires soient limitées autant que possible aux investisseurs ayant un lien direct avec les marchés agricoles ».

La résolution parlementaire estime qu’un système mondial ciblé de stocks alimentaires régionaux et locaux décentralisés serait utile (associant des stocks d’urgence destinés à réduire la faim et des stocks régionaux permettant de réguler les cours des matières premières et d’apaiser la faim lors des flambées des prix), en contribuant à faciliter les échanges mondiaux lors des flambées des prix, à prévenir le retour du protectionnisme et à réduire la tension régnant sur les marchés alimentaires mondiaux. Selon les eurodéputés ces réserves devraient être gérées aux niveaux les plus appropriés et par un organisme de coordination placé sous l’égide de la FAO.