Le ministère, les Régions et les chambres d’agriculture travaillent sur un plan d’action pour les zones intermédiaires. Il s’inscrira dans le plan France Relance et dans la Pac, via la déclinaison française (PSN) en cours de discussion.
« Le ministre et les Régions ont convenu de définir ensemble un plan d’action pour les zones intermédiaires », indiquent le ministère de l’Agriculture et Régions de France dans un communiqué diffusé le 16 novembre. Lancé à l’occasion du Comité État-Régions du 13 novembre, ce travail visera à « dégager de manière collective les accompagnements les plus adaptés ». Julien Denormandie – pour qui ces zones constituent « un sujet de préoccupation majeur » – avait annoncé ce plan début octobre. « Repartons des propositions des territoires et construisons ensemble des solutions qui peuvent être financées par le plan de relance », avait-il déclaré à l’époque à Agra Presse (1).
Sans dévoiler les contours de ce plan encore en construction, le ministre de l’Agriculture y donnait les exemples du retour de l’élevage ou des besoins en irrigation. « Il doit y avoir un accompagnement spécifique des outils de transformation, et cela doit se faire aussi avec les chambres d’agriculture », précisait-il encore. D’après Sébastien Windsor, le président de l’APCA (chambres d’agriculture), le plan Zones intermédiaires devrait permettre des réorientations de production à partir de « mini-Grenelle à l’échelle des territoires pour recréer de la valeur ».
Des zones « au bord de la rupture »
Les Régions et le gouvernement « partagent un intérêt fort » sur ce sujet des zones intermédiaires, dont certaines sont « au bord de la rupture », d’après Hélène Aussignac, conseillère Agriculture à Régions de France. Une inquiétude partagée par Sébastien Windsor : « Environ 15 % des exploitations [de ces zones] ne passeront pas l’année si aucune mesure rapide n’est prise », alertait-il lors d’un point presse le 8 septembre.
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Le soutien aux zones intermédiaires passera aussi la Pac, qu’il s’agisse de la période transitoire (2021-2022) comme de la future Pac (2023-2027), précisent le ministère et les Régions dans leur communiqué du 16 novembre. Depuis 2014, les producteurs de grandes cultures des zones intermédiaires peuvent notamment émarger à une MAEC (mesure agroenvironnementale et climatique) qui leur est dédiée. Mais « seulement 150 agriculteurs, dont la moitié dans un seul département de l’est de la France » en ont bénéficié, d’après Hélène Aussignac, conseillère Agriculture à Régions de France. « Pour les Régions, la question ne se résume pas à cette seule MAEC », affirme-t-elle, évoquant la nécessité de « trouver un équilibre » entre notamment « le second pilier, l’accès aux éco-schémas, l’accompagnement de la diversification et l’ICHN ». Le sujet sera traité dans le cadre du Plan stratégique national (PSN), la déclinaison française de la future Pac.
(1) Voir n°3760 du 5/10/2020
Seulement 150 agriculteurs pour la MAEC zones intermédiaires