Environnement Le verdissement est un facteur de soutien pour le financement de la Pac

«On demande de produire plus, plus vert, avec moins d’argent et plus de bureaucratie », déclarait Corrado Pirzio-Biroli, président de l’organisation européenne des propriétaires fonciers, à l’occasion d’une conférence organisée par la Saf au Sima le 25 février. Pour lui, la réforme pour la Pac de 2014 à 2020 va dans la bonne direction au sujet du verdissement, mais manque de moyens. « Le financement de la Pac n’est pas soutenu par l’opinion publique car elle n’est pas assez écologique », d’après Corrado Pirzio-Biroli. Selon lui, deux leviers permettront de financer le verdissement des pratiques agricoles : les aides publiques et le « marché de l’environnement ».

Corrado Pirzio-Biroli a ainsi souligné la nécessité de trouver de nouvelles sources de revenus, autres que la Pac, pour financer les actions de verdissement en agriculture, tels que des partenariats avec le secteur privé. L’exemple anglais, présenté par David Gardner, directeur de la société royale d’agriculture d’Angleterre, montre l’importance que le gouvernement et les associations donnent à l’environnement et à la biodiversité en agriculture. Ainsi, le gouvernement a mis en place un système de mesures agri-environementales (MAE) en partenariat avec la Royal society for protection of birds (RSPB) en prenant comme indicateur principal le niveau des populations d’oiseaux. Une façon de limiter les effets négatifs de l’agriculture sur l’environnement tout en répondant à une demande sociétale, la RSPB compte plus d’un million de membres au Royaume-Uni. Deux niveaux pour ces MAE à l’anglaise : l’« entry level stewarship », qui couvre 6 millions d’hectares, et le « higher level stewardship » sur 1 million d’hectares en zone particulièrement vulnérable au niveau environnemental. Pour appuyer cette politique nationale environnementale, la RSPB propose des guides et diffuse des conseils auprès des agriculteurs.

Pour Corrado Pirzio-Biroli, la hausse des cours en agriculture est un problème pour le verdissement de l’agriculture puisque cela incite les agriculteurs à produire pour le marché et non pour la demande environnementale « qui ne rapporte pas suffisamment ». « Si on ne fait pas ce qu’il faut pour rentrer dans le verdissement on ne perd que les 30% des aides liées au verdissement et il n’y a pas d’impact sur les aides du premier pilier », a fait remarquer Corrado Pirzio-Biroli, soulignant l’aspect peu contraignant de la mesure. Il faut selon lui accroitre les revenus des agriculteurs « pour qu’ils produisent plus vert », notamment en renforçant leur position dans la chaîne alimentaire et ainsi leur force de négociation sur leurs prix de vente. D’après lui, il faut aussi que le verdissement ne soit pas trop détaillé afin qu’il puisse s’adapter aux différents contextes nationaux et régionaux européens. Enfin les intervenants du colloque ont globalement soutenu le fait que le verdissement des politiques agricoles devait soutenir les systèmes volontaires mis en place par les filières ou les producteurs eux-mêmes. Pour eux, les agriculteurs devraient aussi davantage communiquer sur la durabilité de leurs pratiques auprès du grand public afin de justifier les paiements publics européens dont ils bénéficient.