Nico Van Opstal est conseiller aux affaires agricoles à l'ambassade du Royaume des Pays-Bas à Paris. A une semaine du Conseil européen du 7 septembre, il explique comment la filière porcine néerlandaise se porte.
Comment le prix du porc est-il calculé aux Pays-Bas ? Existe-t-il différents marchés pour vendre les porcs ?
Aux Pays-Bas, les abattoirs suivent les prix allemands. Basés sur les prix de la semaine passée en Allemagne, les prix courants établis sont en général légèrement inférieurs aux prix allemands. Par ailleurs, environ la moitié des abattages de porcs sont réalisés par la coopérative Vion. Donc la coopérative Vion suit les prix établis en Allemagne.
Comment se porte l'industrie de l'abattage et de la transformation aux Pays-Bas ?
Les abattoirs ont pour objectif d'utiliser au mieux leur capacité pour optimiser les résultats économiques. Comme les éleveurs de porcs allemands et belges sont proches des abattoirs néerlandais, leurs porcs peuvent y être abattus. En général, l'industrie du porc des Pays-Bas est fortement orientée vers le marché export. Il y a aussi tout un flux de porcs vivants qui sont exportés en Allemagne pour y être abattus.
Comment sont organisées les relations commerciales entre les grandes surfaces alimentaires et le reste de la filière (transformateurs, éleveurs) ?
À certains moments, il y a des tensions entre les producteurs et les détaillants. De fait, alors que les producteurs de porcs voient leur prix dégringoler, le prix des produits porcins se maintient dans les rayons. Néanmoins, les producteurs sont conscients qu'il est très difficile de relier le prix des porcs vivants avec les découpes de porc vendues en supermarché. Le plus important, ce sont les évolutions positives. Les producteurs de porcs sont associés et travaillent ensemble avec les abattoirs et en particulier avec les chaînes de magasins pour fournir du porc de qualité (durabilité, bien-être). Aux Pays-Bas, le logo « Varken van morgen » (« Le cochon de demain », ndlr) est un logo commercial qui apparaît sur le produit final et qui répond à des standards. Il indique, non pas l'origine de la viande de porc, mais la façon dont il est produit. Il en résulte une légère amélioration du prix.
Comment s'approvisionne la restauration hors domicile (RHD) ?
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Les cantines publiques (scolaires, services gouvernementaux, etc.) ont beaucoup moins d'importance aux Pays-Bas qu'en France. La restauration collective est libre de décider de la manière de fournir les repas. Les contrats sont établis par appel d'offres public, suivant les exigences de l'Union européenne. Il n'y a pas une tendance à acheter/utiliser en particulier des produits locaux. Il n'y a aucune discussion actuelle sur l'approvisionnement local pour la RHD. S'il y a des attentes, elles portent plutôt sur les produits biologiques et la manière dont les produits le sont.
La politique agricole commune est-elle adaptée aux activités de la filière porcine aux Pays-Bas ? Le secteur porcin est un des secteurs des productions animales les moins réglementés en Europe. Il n'y a pas vraiment de changements à mettre en avant dans la Pac. Le secteur agricole réfléchit à la prochaine Pac, mais ne voit pas une tendance à abaisser la force du marché, étant donné le lien du marché du porc au marché mondial. Les exigences environnementales sont, elles, considérées comme majeures pour la Pac d'après 2020.
Comment se portent les éleveurs de porcs néerlandais ?
Les producteurs de porcs aux Pays-Bas se sont retenus de manifester et de bloquer les routes, bien qu'ils ressentent clairement la crise. Jusqu'à présent, ils ont préféré travailler avec le gouvernement pour trouver des solutions. Les producteurs de porcs réunis dans le syndicat LTO (l'équivalent de la FNSEA néerlandaise, ndlr) ont rencontré la ministre de l'Agriculture (Sharon Dijksma, ndlr), le 26 août. La question est de savoir qui doit prendre l'initiative de trouver des solutions. Aux Pays-Bas, les professionnels pensent que c'est à eux. Bien sûr, le gouvernement est un acteur important.
Quel est le problème majeur pour la filière porcine néerlandaise ?
Le problème aux Pays-Bas est que la demande en viande porcine a été en baisse, principalement à cause de l'embargo russe. Dans le même temps, la production européenne a augmenté. Dans ce contexte, les éleveurs de porcs néerlandais trouvent très important qu'il y ait une harmonisation des règles entre les producteurs européens (mêmes mesures de soutiens officiels, charges comparables, mêmes exigences de productions).