UE/Sucre Les utilisateurs industriels de sucre demandent à Bruxelles d’abolir les quotas de production

Le Comité des utilisateurs industriels européens de sucre appelle la Commission européenne à prendre des mesures décisives pour assurer la disponibilité de sucre suffisante pour couvrir les besoins du marché et maintenir des niveaux de stock tampon. Il considère que les utilisateurs industriels de sucre font face à des pénuries d’approvisionnement très sérieuses et cela depuis la réforme de l’OCM sucre de 2005. Selon les prévisions du lobby des utilisateurs industriels, les stocks resteront de toutes les façons trop faibles pour les demandes futures au cours des campagnes de commercialisation de 2011/2012.

Même la récolte record de betteraves sucrières attendue en 2012 ne changerait pas grand-chose à la situation actuelle en raison notamment des niveaux de quotas rigides qui restreindront de toutes les façons l’accès au marché. Les utilisateurs de sucre européens appellent donc la Commission européenne à des mesures immédiates pour donner un signal clair au marché. Ils estiment que pour créer un marché du sucre stable et durable au sein de l’UE, elle se doit d’abolir les quotas de production de sucre « le plus tôt possible ».

Si l’on en croit le lobby des utilisateurs industriels, le marché du sucre de l’Union serait « l’un des derniers marchés des matières premières fortement réglementé dans l’UE ». Il se plaît à rappeler que le système sucrier européen comprend des quotas de production, des quotas d’importation et d’exportation, un prix minimum légal de la betterave à sucre pour les producteurs ainsi qu’un prix de référence pour le sucre brut et pour le sucre blanc. Le Cius maintient que la Commission européenne et le Comité de gestion « sucre » de l’UE « sont responsables de la préservation des équilibres du marché. Ils contrôlent la possibilité d’ajouter ou de retirer les quantités de sucre sur le marché intérieur et de fixer les limites de la protection extérieure des importations non préférentielles, grâce à un système de droits très élevés ».

Les utilisateurs industriels du sucre rappellent qu’au cours de 2010/11, l’Union a connu des pénuries d’approvisionnement en sucre et que ces incidents ont des explications. Les événements qui ont entraîné cette perte de sécurité d’approvisionnement ont été multiples selon le Cius : baisse de la production de betteraves sucrières de l’UE et l’insuffisance des volumes de canne à sucre préférentiel à l’importation des pays ACP (Afrique-Caraïbes-Pacifique) et des pays moins avancés (PMA) pour répondre aux demandes en provenance de l’Union. Pire que cela : une « mauvaise connaissance du marché quant à la disponibilité du volume réel de sucre au sein de l’UE » aurait également conduit à « une planification inadéquate et à une adoption plutôt lente des mesures correctives ». Le Cius ajoute que « bien que la Commission a pris des mesures exceptionnelles visant à alléger la pression sur le marché du sucre pendant la campagne de commercialisation 2010/11, les efforts pour rétablir les équilibres de marché ont été mis en œuvre trop tard ». En conséquence, aujourd’hui, le marché « reste extrêmement serré et les utilisateurs industriels de sucre de l’UE continuent de faire face à d’importantes difficultés d’approvisionnement ».