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Face aux enjeux posés par la guerre en Ukraine, les membres du comité de l’Agriculture de l’OMC veulent, en vue de la douzième conférence ministérielle prévue en juin, trouver un consensus ambitieux sur la sécurité alimentaire. Et dans ce cadre la question du stockage public revient au centre des discussions.
En raison de la guerre en Ukraine, les membres du comité de l’Agriculture de l’Organisation mondiale du commerce ont convenu le 21 mars, que « la sécurité alimentaire était un élément essentiel du résultat final de la douzième conférence ministérielle (prévue du 12 juin au 15 juin) sur l’agriculture ». À cette fin, les États-Unis, l’UE et un certain nombre de pays exportateurs du groupe de Cairns, la Jamaïque (Groupe ACP) et l’Afrique du Sud ont notamment exprimé leur soutien à une décision multilatérale visant à exempter les achats alimentaires du PAM de toute restriction à l’exportation. Sur ce chapitre, Bruxelles et Washington ont également appelé « à une plus grande transparence sur les restrictions à l’exportation et à maintenir les marchés alimentaires ouverts ».
Stockage public et soutiens internes
Les pays en développement (Chine, Inde, Afrique du Sud, groupe ACP, groupe G33 et le groupe africain) ont également considéré qu’une des priorités serait de « trouver une solution permanente pour le stockage public ». L’Egypte qui a grandement souscrit à cet appel, a indiqué qu’« elle était confrontée à une situation sans précédent, avec une augmentation de 20 % des prix des denrées alimentaires de base en moins d’un mois ». Dans ce contexte, elle a prévenu qu’« elle pourrait procéder à des stockages alimentaires massifs à l’avenir pour garantir son approvisionnement en blé et en céréales ». De son côté, la Chine a laissé entendre qu’elle s’efforçait de gonfler ses stocks alimentaires afin de garantir sa consommation quotidienne de 2 millions de tonnes de nourriture. Le Royaume-Uni, l’UE et des membres du groupe de Cairns ont, au contraire, réaffirmé que « la sécurité alimentaire est une question à multiples facettes », insistant sur le fait que « la détention de stocks publics à des prix administrés fausse le commerce et n’équivaut pas à une solution durable pour garantir la sécurité alimentaire ».
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Concernant les soutiens internes, autre dossier prioritaire des négociations, les pays exportateurs du groupe de Cairns (Canada, Australie, Nouvelle-Zélande, Brésil, Uruguay, Paraguay, Costa Rica) ont de nouveau soutenu un plan de travail ambitieux pour la réduction de ceux ayant des effets de distorsion des échanges. Les États-Unis ont insisté pour obtenir un résultat équilibré entre la réforme du soutien interne et celle de l’accès aux marchés, tout en soulignant l’importance de la transparence qui « devrait faire partie intégrante d’un paquet agricole de la MC12 ».
Lire aussi : « OMC : les négociations agricoles reprennent de zéro »
De son côté, la présidente du comité de l'Agriculture Gloria Abraham Peralta a assuré que « les besoins urgents des pays en développement en matière de sécurité alimentaire seront bien pris en compte dans les prochaines étapes de négociation en vue de la MC12 ». Un événement sur la sécurité alimentaire est provisoirement prévu pour la fin du mois d’avril afin de faciliter les discussions sur cette question. La prochaine réunion de négociation sur l’agriculture aura lieu les 6 et 7 avril.