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Ukraine : l’UE reste le principal débouché des exportations agricoles

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La publication de données commerciales agroalimentaires de l’Ukraine montre que l’UE reste le principal marché d’exportation de Kiev. Une situation qui s’est amplifiée avec le conflit avec la Russie. La balance commerciale de l’UE se creuse et les importations européennes de céréales et d’oléo-protéagineux augmentent depuis 2021.

La guerre avec la Russie et le blocage de la mer Noire ont recentré les exportations agroalimentaires de l’Ukraine vers le marché de l’UE. C’est le constat fait par le commissaire européen à l’Agriculture, Janusz Wojciechowski, lors de la présentation des données du commerce agroalimentaires entre l’UE et l’Ukraine sur le réseau social X (ex-Twitter) entre le 28 décembre et le 1er janvier. Les informations publiées par le commissaire polonais montrent que la part de l’UE dans les exportations ukrainiennes de produits agricoles en valeur est en croissance depuis 2021, passant de 6 927 millions d’euros (M€) en 2021 à 9 654 M€ en 2023 (période janvier-octobre), là où celles des autres marchés principaux de Kiev (à l’exception de la Turquie) ont globalement baissé de manière significative sur la même durée. Le commerce vers l’UE a même quasiment doublé entre 2021 et 2022 (13 215 M€).

Accroissement du déficit

L’UE reste ainsi le premier partenaire commercial de l’Ukraine pour l’agroalimentaire. À titre de comparaison, les exportations vers la Chine, deuxième marché de l’Ukraine en valeur, sont passées de 3 604 M€ en 2021 à 1 654 M€ en 2023 (période janvier-octobre). En conséquence, le déficit commercial de l’UE avec l’Ukraine s’est creusé depuis 2021, de -3 109 M€ à -6 830 M€ en 2023 (période janvier-octobre), même s’il est pour l’heure, moins important qu’en 2022 (-10 292 M€). Au niveau de l’analyse par produit, Janusz Wojciechowski fait une observation similaire pour les importations européennes d’oléagineux et de protéagineux. En effet, il indique que les volumes importés depuis l’Ukraine dans l’UE ont augmenté d’environ 77 % entre 2021 et 2022, de 3,6 millions de tonnes (Mt) à 6,5 Mt. Pour 2023, l’UE prévoit une baisse des livraisons par rapport à l’année précédente. Elles devraient toutefois être plus importantes qu’en 2021 de 20 à 25 %.

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A contrario, les données montrent que le volume des importations de céréales originaires d’Ukraine par l’UE n’a cessé d’augmenter depuis 2021, passant de 7,9 Mt à 16,1 Mt en 2023 (période janvier-octobre). Le commissaire européen à l’Agriculture précise même que les estimations pour la totalité de l’année 2023 font apparaître une augmentation des volumes 2,5 fois supérieure aux chiffres de 2021. Ces données devraient nourrir les débats au sein du conseil des ministres de l’Agriculture de l’UE alors qu’un échange de vues sur les questions agricoles liées au commerce est inscrit à l’ordre du jour de la prochaine réunion prévue le 23 janvier, la première sous la houlette de la Belgique.