Initialement attendue pour le 7 octobre, la publication des mesures d’aides aux agriculteurs du gouvernement américain a finalement dû être reportée. En cause : la paralysie des services publics (ou « shutdown » en anglais) que l’administration Trump met sur le dos de ses adversaires politiques du Parti Démocrate qui refusent de voter le budget. « L’aide pour les agriculteurs américains est en route », a affirmé le 8 octobre Kush Desai, attaché de presse adjoint de la Maison Blanche, « mais pas de la part des démocrates qui ont paralysé notre gouvernement et entravé notre capacité à répondre aux besoins du peuple américain ». Le secrétaire américain au Trésor, Scott Bessent, avait pourtant affirmé au média américain CNBC, le 2 octobre, que l’administration Trump était en train de préparer « un soutien substantiel [aux] agriculteurs » et « en particulier aux producteurs de soja ». Selon le Wall Street Journal, qui cite un responsable anonyme, ce soutien pourrait être de l’ordre de 10 à 14 Md$.
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La mise en place de ce projet intervient au moment où Donald Trump a fait connaître son intention de rencontrer son homologue chinois Xi Jinping en marge du sommet de l’APEC (Coopération économique Asie Pacifique) fin octobre en Corée du Sud pour évoquer la question du soja. En raison des fortes tensions commerciales et géopolitiques sino-américaines, Pékin a drastiquement réduit ses achats de soja aux États-Unis causant des difficultés pour la filière. Un point sur lequel a insisté Scott Bessent. « Il est regrettable que les dirigeants chinois aient décidé d’utiliser les agriculteurs américains, notamment les producteurs de soja, comme otages ou pions dans les négociations commerciales », a-t-il ainsi souligné. Au cours du premier mandat Trump, une situation similaire s’était produite, la Maison Blanche avait alors dégainé un plan de soutien de 28 Md$.