Budget 2020 de l’UE : les eurodéputés vent debout contre les coupes

La rapporteure du Parlement européen sur le budget 2020, Monika Hohlmeier, a dénoncé, le 3 septembre à l’occasion d’une discussion en commission des budgets, les « coupes à l’aveugle uniquement pour des raisons technocratiques » décidés par les États membres. Le Conseil a en effet adopté le même jour sa position pour le budget 2020 qui prévoit une baisse de 1,5 milliard € en engagements et de 508 millions € en paiements. Dans ce cadre, il prévoit un montant de 166,8 milliards € en crédits d’engagement et de 153,1 milliards € en crédits de paiement pour 2020. Cela représente, par rapport au budget voté en 2019, une augmentation de 0,6 % pour les crédits d’engagement et de 3,3 % pour les crédits de paiement. Cette décision vient ainsi confirmer l’accord auquel étaient parvenus les ambassadeurs auprès de l’UE lors de la réunion du Comité des représentants permanents du 10 juillet et qui servira de mandat à la présidence finlandaise pour négocier un accord sur le budget 2020 (1). Selon Kimmo Tiilikainen, secrétaire d’État au ministère des Finances de la Finlande, négociateur en chef du Conseil pour le budget 2020 de l’UE, « le budget de l’année prochaine est axé sur la continuité. Les États membres veulent mettre l’accent sur les domaines d’action essentiels et sur les programmes les plus performants qui présentent une valeur ajoutée européenne manifeste, tout en veillant à avoir une approche prudente. Une base solide s’offre ainsi à nous pour les discussions que nous mènerons avec le Parlement au cours des prochains mois. »

Refus de la réduction du budget agricole 2020

En réponse à la position adoptée par le Conseil la veille, la commission de l’Agriculture du Parlement a adopté le 4 septembre, à une large majorité (par 39 voix contre 5 et 1 abstention) l’avis du député européen Paolo De Castro (social-démocrate, Italie), contre la proposition de réduire le budget agricole 2020, en particulier pour les fruits et légumes, le sucre, la promotion des exportations ainsi que la distribution de fruits dans les établissements scolaires (2). Ce dernier souligne que « nos producteurs ont plus que jamais besoin du soutien de l’Europe », les coupes proposées donneraient « un signal négatif pour l’ensemble du secteur, compte tenu des négociations de l’Union européenne sur le cadre financier pluriannuel 2021-2027 ». Et d’ajouter que « nous rejetons la réduction de 14,6 millions € proposée par l’exécutif européen pour les organisations de producteurs dans le secteur des fruits et légumes ». Enfin, il déplore l’absence de mesures pour les produits d’origine animale ainsi que le manque de fonds pour le secteur du sucre qui traverse une crise majeure avec la fermeture d’usines. Quant à la très probable sortie du Royaume-Uni, Paolo De Castro estime qu’une évaluation sérieuse devrait être menée sur l’impact global de l’absence d’un accord sur l’ensemble du secteur agroalimentaire, les États membres et les exportations. Enfin, il conclut en soulevant « qu’une note positive est donnée par le soutien accru de l’Europe à la recherche et à l’innovation afin de trouver des solutions intelligentes, y compris par la recherche agro-écologique. Il en va pour l’avenir de nos jeunes ».

Cet avis de la Comagri va maintenant être transmis à la commission parlementaire des Budgets, décisionnaire sur ce dossier. Cette dernière adoptera sa position sur le budget 2020 entre le 30 septembre et le 3 octobre qui devrait ensuite être adopté en plénière par le Parlement européen le 23 octobre. S'ouvrira alors une période de conciliation jusqu'au 18 novembre afin de trouver un compromis avec les États membres.

(1) Voir n° 3702 du 22/07/2019

(2) Voir même numéro