À la veille d’un sommet international organisé pour marquer le cinquième anniversaire de l’Accord de Paris sur le climat, les chefs d’État et de gouvernement de l’UE sont parvenus, le 11 décembre à Bruxelles, après de longues discussions, à un accord pour relever l’objectif européen de réduction de gaz à effet de serre d’ici 2030 à « au moins 55 % » par rapport au niveau de 1990, contre un objectif de 40 % actuellement, afin d’arriver à la neutralité carbone en 2050. Un petit groupe restreint de pays issus d’Europe centrale et orientale, emmené par la Pologne, souhaitait davantage de garanties concernant le soutien qu’ils recevront pour mener leur transition écologique avant d’adhérer à ce nouvel objectif commun. Les émissions de CO2 d’origine fossile ont connu une baisse record de 7 % en 2020 contre une croissance mondiale de 0,9 % par an en moyenne entre 2010 et 2019. Une conséquence des mesures de confinement prises contre l’épidémie de Covid-19, selon le bilan annuel du Global carbon project publié le même jour.
Émissions nettes
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Les Vingt-sept soulignent dans leurs conclusions que l’objectif 2030 doit être atteint collectivement, de la manière la plus efficace possible au regard des coûts et en tenant compte des situations de départ différentes, des contextes nationaux et du potentiel de réduction des émissions des États membres ainsi que des efforts déjà accomplis. De plus, c’est bien le terme de réduction nette des émissions (avec prise en compte des émissions captées par les puits de carbone) qui a finalement été retenu, alors que certains pays, tels que le Luxembourg, la Suède ou encore la Finlande, auraient préféré qu’il s’agisse d’un objectif de réduction brute.
Ce nouvel objectif 2030 devait être approuvé par les ministres de l’Environnement de l’UE, le 17 décembre, finalisant ainsi l’accord politique sur la Loi climat. Les négociations sur ce dossier avec le Parlement européen, qui s’est prononcé pour une baisse de 60 % des émissions en 2030, ont déjà débuté. Mais la question du changement climatique devrait encore occuper l’agenda européen au cours du premier semestre 2021, notamment avec l’avenir du règlement sur la répartition de l’effort dont la révision est prévue pour juin 2021.