Premier Conseil agricole sous présidence finlandaise le 15 juillet à Bruxelles. La réforme de la Pac est bien sûr au menu, même si la Finlande ne se fait pas beaucoup d’illusions sur la possibilité d’aboutir à un accord du Conseil d’ici la fin de l’année. Les ministres de l’UE questionneront la Commission européenne sur l’accord de libre-échange conclu avec le Mercosur. Autres sujets à l’ordre du jour : les conclusions du groupe à haut niveau sur le marché européen du sucre, la peste porcine africaine, le bien-être des animaux pendant leur transport, les produits phytopharmaceutiques à faible risque, la récente conférence ministérielle Union africaine-UE et la bioéconomie
Les ministres de l’Agriculture de l’UE se retrouvent pour la première fois sous présidence finlandaise le 15 juillet à Bruxelles pour reprendre leurs discussions sur l’architecture verte de la future Pac. Mais la Finlande a déjà prévenu qu’elle se contentera d’ici la fin de l’année de faire le plus de progrès possible sur ce dossier sans se fixer l’objectif de finaliser un accord, compte tenu de l’incertitude liée à la négociation, en parallèle, sur le cadre financier 2021-2027 de l’UE (1).
Le ministre de l’agriculture, Jari Leppä compte quand même faire avancer les projets de compromis sur les trois volets des propositions de la Commission européenne (plans stratégiques, OCM et règlement horizontal).
Le premier tour de table du semestre portera sur les mesures environnementales et climatiques. Deux questions vont être posées aux ministres de l’UE : quels éléments des propositions considérez-vous comme essentiels pour atteindre des objectifs plus ambitieux en matière d’environnement et de climat ? ; et estimez-vous que des améliorations sont nécessaires pour tenir compte de la simplification, de la faisabilité pour les agriculteurs et des différentes conditions locales ?
Lors de leurs discussions préparatoires à ce débat, le 8 juillet à Bruxelles, les experts agricoles des États membres se sont de nouveau montrés divisés sur la conditionnalité des aides (quel niveau d’ambition ?), les écodispositifs du premier pilier (volontaires ou obligatoires ?) et l’enveloppe du second pilier qui doit être consacrée à des mesures en faveur du climat et de l’environnement (30 % ou moins ?).
Mercosur, sucre et bioéconomie
D’autres discussions, plus d’actualité, occuperont également les débats du Conseil le 15 juillet. En premier lieu, l’accord de libre-échange trouvé entre la Commission européenne et les pays du Mercosur (2). Les ministres de l’agriculture vont demander des explications à la Commission européenne, notamment sur le milliard d’euros annoncé par le commissaire Phil Hogan pour atténuer l’impact de cet accord en cas de grave perturbation des marchés agricoles.
La Commission présentera par ailleurs les conclusions du rapport du groupe à haut niveau sur le secteur européen du sucre (3).
Elle dressera aussi un état des lieux de l’épidémie de peste porcine africaine et des mesures de lutte mises en place. Des informations seront ensuite apportées sur les conditions de transport des animaux à des températures élevées pendant les mois d’été.
Les ministres de l’agriculture des Vingt-huit prendront connaissance d'un rapport sur l’état d’avancement du plan européen visant à accroître la disponibilité des produits phytopharmaceutiques à faible risque et à accélérer la mise en œuvre de la lutte intégrée contre les ravageurs dans les États membres.
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Et ils seront informés des résultats de la troisième conférence ministérielle agricole Union africaine-Union européenne qui s’est tenue à Rome le 21 juin (4).
Enfin, les pays d’Europe centrale et orientale – la Slovaquie, la Bulgarie, la République tchèque, la Hongrie, la Roumanie, la Pologne, la Slovénie, la Croatie, l’Estonie, la Lituanie et la Lettonie – présenteront une déclaration commune dans laquelle ils demandent, une nouvelle fois, que l’initiative BIOEAST pour le développement de la bioéconomie en Europe de l’Est profite pleinement du soutien financier du programme de recherche Horizon Europe.
Prochain rendez-vous pour les ministres l’agriculture : à Helsinki les 22 et 23 septembre pour une réunion informelle justement consacrée à la bioéconomie.
(1) Voir n° 3700 du 08/07/2019
(2) et (3) Voir même numéro
(4) Voir n° 3699 du 01/07/2019
Nouveaux ministres danois et grec
Mogens Jensen a été nommé ministre de l’alimentation, de la pêche et de l’égalité des chances au sein du nouveau gouvernement danois social-démocrate mis en place le 27 juin par la première ministre Mette Frederiksen suite à la victoire de son parti lors des élections du 5 juin. Le nouveau ministre de l’agriculture a déjà occupé le poste de ministre du commerce entre février 2014 au juin 2015.
En Grèce, Makis Voridis a été nommé ministre du développement agricole et de l’alimentation à la suite de la victoire du nouveau premier ministre Kyriakos Mitsotakis (centre-droit) aux élections du 7 juillet. Makis Voridis, 54 ans, a déjà été ministre de la santé de juin 2014 à janvier 2015 et, avant cela, ministre des infrastructures et des transports de novembre 2011 à mai 2012. Kostas Skrekas, un ancien ministre du développement et de la compétitivité, a été nommé ministre adjoint chargé de la politique rurale.