Conseil agriculture : nouveau coup d’œil sur la Vision

Après un premier rapide tour de table en février, les ministres de l’Agriculture de l’UE discuteront lors de leur réunion du 24 mars à Bruxelles, plus en détail cette fois, avec le commissaire européen Christophe Hansen de sa Vision pour l’agriculture et l’alimentation. Ce sera là le principal sujet agricole à l’agenda. Les experts agricoles des Vingt-sept ont réitéré, le 17 mars en comité spécial Agriculture (CSA), leur demande de conserver à partir de 2028 un budget de la Pac qui soit solide et indépendant, alors que la Commission européenne envisage pour la prochaine programmation budgétaire de fusionner certains fonds, dont ceux de la Pac et de la politique de cohésion. Une majorité a insisté sur la nécessité de maintenir un budget agricole solide et distinct et de conserver une Pac composée de deux piliers (aides directes et dépenses de marché pour le premier, développement rural pour le second). Les États d’Europe centrale et orientale ont aussi évoqué, comme à leur habitude, la nécessité d’une convergence externe des paiements directs. Mais dans l’ensemble, tous ont accueilli favorablement les priorités fixées : reconnaissance du rôle stratégique de l’agriculture, compétitivité, renouvellement des générations, la garantie de revenus décents, réduction des formalités administratives… Pour orienter la discussion des ministres, la présidence polonaise du Conseil de l’UE pose, dans une note d’information, trois questions : les plans de la Commission décrits dans la Vision sont-ils suffisants pour renforcer la compétitivité et la résilience de l’agriculture européenne ? ; l’idée que les agriculteurs puissent tirer des revenus complémentaires de nouvelles sources de marché est-elle réaliste ? ; et quelles actions prioritaires doivent être entreprises, en plus des mesures prévues par la Pac, pour créer un environnement propice à l’innovation et aux nouvelles technologies ?

Un budget « substantiel » pour le filet de sécurité unitaire

Christophe Hansen, venu échanger le 19 mars avec les eurodéputés de la commission de l’Agriculture, a déjà apporté quelques éléments réponses. Sur le budget, il admet ne pas avoir totalement la main mais promet de faire son possible pour le préserver. Et « si le budget de la Pac n’augmente pas il faudra trouver des solutions en ciblant mieux les soutiens, et en mettant en place de la dégressivité ». Il espère, en tout cas, être en mesure de dégager un budget « substantiel » pour financer un filet de sécurité unitaire pour protéger les marchés agricoles des menaces économiques et des restrictions commerciales.

Outre ce sujet, les ministres des Vingt-sept aborderont deux autres points lors de ce Conseil qui sera, par ailleurs, largement consacré aux questions de pêche : la Pologne présentera un résumé des débats qui se sont tenus lors d’une conférence organisée début mars à Varsovie sur le thème de la sécurité alimentaire tandis que la Roumanie demandera une nouvelle fois à pouvoir recourir aux fonds de développement rural pour permettre aux éleveurs d’investir dans des animaux reproducteurs.