Space Des plans élevage annoncés dans un Space sous tension

Au Space, le ministre de l’Agriculture a choisi son camp. Celui du syndicalisme majoritaire FNSEA, dont le leader Jean-Michel Lemétayer est aussi président du deuxième salon agricole européen, le Space. Echaudé par les événements de l’an passé quand il avait été obligé de battre en retraite après seulement quelques minutes de visite du salon, le ministre a, cette année, volontairement limité sa venue au Space à un discours sous bonne garde et devant un parterre choisi. Les annonces attendues ont été faites alors qu’à l’extérieur de la salle Bretagne, la tension montait entre 500 manifestants des syndicats minoritaires et de l’Apli et les forces de l’ordre (Cf article page 7). Les représentants des syndicats minoritaires demandaient à rencontrer le ministre, les manifestants à rentrer dans la salle. Sans succès. Le ministre ne les a pas reçus au motif qu’il allait à Berlin. Il a néanmoins pris le temps de déjeuner avec les responsables agricoles des organisations majoritaires, comme il est de tradition, à l’extérieur du Space. Bruno Le Maire, dans son intervention, n’a jamais évoqué les événements qui se déroulaient à l’extérieur, ni pour les condamner ni pour en donner sa lecture. Le ministre dans son intervention a indiqué vouloir « tenir un discours de vérité ». Il l’a fait en vase clos.

L’objectif est bien de « fixer une stratégie et un cap pour l’agriculture française », souligne le ministre. Selon lui, il y a « un malentendu agricole en France », entre « les louanges que l’on chante pour l’agriculture française » et « la réalité, le quotidien et les difficultés des agriculteurs ». Dressant un constat pour le moins abrupt du peu de marge de manœuvre possible, il a martelé qu’« il n’y a pas de solution individuelle, pas de solution nationale, ni de solution magique ». Il plaide pour des « solutions collectives, européennes et internationales et un effort de long terme ». En résumé, le chemin est difficile « mais possible à force de volonté ». Bref, un exercice de « real politik » bien maîtrisé par un ministre qui sait jouer sur la corde sensible. « J’ai vu trop de drames personnels autour de moi, j’ai vu trop de détresse pour ne pas me battre chaque jour et chaque semaine pour les paysans et leurs familles ». L’auditoire a visiblement apprécié ce discours très applaudi. Les autres responsables professionnels, maintenus à l’extérieur, ne l’ont pas entendu. Mais, pendant un moment, à l’intérieur de la salle, on percevait en bruit de fond le chant des producteurs de lait : « Lève-toi producteur laitier ! » entonné par la Coordination rurale, l’Apli et l’EMB. « J’ai interpelé un conseiller du ministre pour lui dire que ma place était à l’intérieur, raconte Philippe Collin, porte-parole de la Confédération paysanne. Il n’est jamais revenu ».

Bruno Le Maire, qui défend une vision à long terme de l’agriculture, n’est pas venu les mains vides pour le court terme. « Cela n’interdit pas de soutenir les plus faibles, ceux qui ont rencontré des difficultés au cours des mois passés », a-t-il lancé. Trente millions d’euros supplémentaires seront donc débloqués dans le cadre du DACS Agri. Il s’agit d’une boîte à outils, permettant aux éleveurs, sur la base de diagnostics d’exploitation de bénéficier du FASC (fonds d’allégement des charges), de consolidation de prêts… dans le respect de la règle du « de minimis ». Une manière de lâcher du lest dans un contexte difficile moralement et économiquement pour les éleveurs. « Ce ne sont pas des sucrettes mais un effort considérable de l’Etat », a précisé le ministre. Pour soulager les trésoreries des exploitations, « une avance sur les aides de la Pac sera versée dès le 15 septembre pour l’ICHN et les 16 octobre pour les autres aides, notamment la PMTVA ». Ce qui représente 3 milliards d’euros d’aides versées en avance.

Très attendu par les filières de l’élevage, le ministre a dévoilé les grandes orientations des plans de développement qui rappellent l’obligation de compétitivité de l’agriculture française face à de « nouveaux » concurrents comme l’Allemagne. Trois cents millions d’euros « vont être débloqués » sur 3 ans pour financer ces plans, a expliqué le ministre. S’il a expliqué longuement les pistes qu’il convenait d’explorer dans chaque filière, le chiffrage des mesures reste vague. Ce que l’on sait, de façon précise, est que le secteur porcin bénéficiera d’un « accompagnement financier des producteurs » dans le cadre de la mise aux normes. L’aide financière à la truie gestante sera doublée (de 100 à 200 euros). Cette aide passera à 300 euros pour les jeunes agriculteurs et les éleveurs de montagne et à 400 euros pour les jeunes installés en zone de montagne. Cela représente 60 millions d’euros sur les 300 annoncés. Pour le secteur laitier, le ministre a indiqué que ce plan « financera les investissements pour moderniser les exploitations » et « développer la méthanisation ». Sans oublier « l’encouragement des investissements dans l’innovation pour l’industrie laitière », sans plus de précision. Concernant la filière bovine, Bruno Le Maire a indiqué « croire en l’engraissement en France des jeunes bovins ». « Je souhaite que 100 000 de ces bovins sur un million qui partent en Italie se faire engraisser, puissent l’être en France », a-t-il expliqué.

Les pistes contenues dans ces plans reprennent les idées défendues par Bruno Le Maire depuis plus d’un an. Ce qui a le mérite de la constance. Mais on n’y trouve pas d’orientations vraiment nouvelles. Pour le secteur porcin par exemple, « cesser de perdre des parts de marché au profit de l’Allemagne » et « remonter la pente » passe par « la valorisation de la viande porcine française ». Même idée pour la filière bovine, pour laquelle le ministre défend « une stratégie agressive de valorisation de nos produits ». Gagner en compétitivité pour cette filière réclame « une modernisation de l’outil de production en matière d’abattage », explique le ministre. Un audit sera engagé sur l’ensemble de la filière abattage ». « Je crois dans les abattoirs de proximité », a-t-il expliqué. L’enjeu est évidemment d’avoir le « meilleur prix pour le producteur ». « Ces centimes, nous irons les chercher un à un pour les rendre aux producteurs », a-t-il promis. Il s’agit aussi de mieux répondre aux attentes des consommateurs, explique le ministre. « Je souhaite que l’interprofession modifie la grille de cotations (..) qui valorise des animaux trop lourds. Ces animaux ne correspondent pas aux attentes des consommateurs ».

Mais, prévient-il, « seul un engagement collectif de toute la filière (..) permettra de construire des solutions réalistes et efficaces ». « Assez de divisions, assez avec les querelles de chapelle », a-t-il lancé. Le ministre demande à ce que, dans le cadre de l’interprofession Interbev, « une discussion s’ouvre avec la transformation et la grande distribution pour mieux rémunérer le travail des producteurs ». Au chapitre de l’organisation encore, il propose également pour la filière laitière de réfléchir « à une gouvernance par bassin » au lieu du « modèle de gestion à la française qui permet une redistribution uniforme des volumes ». Autre levier de la quête de compétitivité défendu par Bruno Le Maire, les contrats. « Seuls les contrats permettront de stabiliser les revenu des producteurs », a-t-il répété. Il défend aussi « les contrats entre les filières de l’élevage et les filières de grandes cultures de manière à lisser les prix de l’alimentation sur plusieurs années ».

Enfin, dans la droite ligne de la déclaration de Nicolas Sarkozy, expliquant au Salon de l’agriculture « que l’environnement, cela commençait à bien faire » le ministre a annoncé un « moratoire sur les nouvelles règles environnementales » qu’il avait déjà évoqué en déplacement dans l’Eure. Une « pause » sur les mesures agrienvironnentales qu’avait réclamée Jean-Michel Lemétayer en décembre dernier.