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Subventions à la consommation Fruits et légumes et produits laitiers aux écoles : revue des programmes d’aide

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Le programme de ventes à prix réduit de lait dans les écoles en place depuis 1977 « reste très peu efficace », alors que le dispositif de distribution gratuite de fruits et légumes mis en place récemment semble à même de répondre « aux ambitions éducatives affichées » , indique un rapport de la Cour des comptes européenne.

Dans les deux cas, ces mesures de soutien ont été instaurées par l’UE pour encourager les enfants à adopter une alimentation saine, ainsi que pour contribuer à élargir le marché des fruits et légumes et des produits laitiers. Selon la Cour, le programme « lait aux écoliers » est affecté par un très important effet d’aubaine, à savoir que, pour l’essentiel, les produits subventionnés seraient, soit inclus dans les repas des cantines, soit susceptibles d’être achetés par les bénéficiaires en l’absence de subvention. Les ambitions éducatives affichées, critique encore la Cour, sont « insuffisamment prises en compte » lors de la conception et de la mise en œuvre du programme. En revanche, la Cour indique que, bien qu’il soit trop tôt pour se prononcer sur l’efficacité du programme « fruits et légumes », « sa conception » semble beaucoup plus susceptible de contribuer aux objectifs nutritionnels et éducatifs fixés. La Cour estime qu’en cas de maintien du programme « lait », le modèle de distribution gratuite en dehors des cantines devrait être envisagé, la population à cibler restant à définir en fonction des besoins nutritionnels. Elle insiste, enfin, pour que la coordination et les synergies entre les deux programmes soient renforcées afin de garantir la cohérence de l’approche nutritionnelle et une gestion optimisée. L’UE consacre actuellement un budget annuel de 180 millions d’euros à ces deux mesures de soutien à la consommation.

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