Les autorités chinoises veulent cette année privilégier l’innovation dans le secteur agricole. Dans le premier document politique d’importance de l’année, elles promeuvent un développement « innovant, coordonné, écologique, ouvert et partagé ». Parmi leurs objectifs figure un meilleur équilibre entre les exportations et les importations.
Pour la treizième année consécutive, le premier document politique majeur publié par le Comité central du Parti communiste chinois et le Conseil des affaires d’État, le 27 janvier, concerne l’agriculture. Après avoir mis l’accent, les années passées, sur les restructurations ou encore le foncier, les autorités veulent cette fois-ci faire porter leurs efforts sur l’innovation. En soutenant un développement « innovant, coordonné, écologique, ouvert et partagé », elles « appellent à une transformation plus rapide des modèles agricoles », selon le résumé du document publié par l’agence officielle Chine nouvelle. Il s’agit notamment d’innover pour moderniser l’industrie de transformation, et de fermer les unités obsolètes, afin d’offrir des produits alimentaires qualitatifs et améliorer le revenu des agriculteurs. « Dans une certaine mesure, la production de certaines denrées n’a pas suffi à satisfaire une demande qui évolue, tandis que les capacités de production doivent être réduites pour d’autres produits », a commenté Chen Xiwen, directeur du bureau central de groupe de l’agriculture le 28 janvier, cité par Chine nouvelle.
Le 13e plan quinquennal sera adopté en mars
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D’une portée assez générale, le document évoque à la fois les terres réservées à l’agriculture, qui ne doivent jamais passer sous la « ligne rouge » des 120 millions d’hectares, l’investissement, les infrastructures ou encore le développement et les travailleurs ruraux. Le treizième plan quinquennal (2016-2020), dont les grandes lignes ont été définies par le Comité central du Parti communiste chinois en octobre (c’est à cette occasion qu’a été annoncée la fin de la politique de l’enfant unique), et qui sera adopté par l’Assemblée nationale populaire courant mars, apportera, lui aussi, des informations concernant les projets et les ambitions de la Chine en matière agricole.
En toile de fond, les autorités souhaitent équilibrer les importations et les exportations. Elles appellent d’ailleurs explicitement les entreprises chinoises à se développer à l’étranger dans ce but. En progression depuis douze ans, la production de céréales a augmenté de 2,4 % en 2015, à 621 millions de tonnes (chiffres des autorités chinoises), ce qui n’a pas empêché les importations d’atteindre des niveaux records.