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Les négociations étant enfin débloquées, les membres de l'OMC font face maintenant à une nouvelle échéance : l'élaboration d'ici juillet prochain d'un programme de travail pour tenter de boucler les chapitres du cycle de Doha qui n'ont pas été traités lors du mini-accord ministériel de décembre 2013.
Le Conseil général de l'Organisation mondiale du commerce (ambassadeurs des pays membres) a relancé le cycle de Doha le 27 novembre en adoptant trois décisions concernant la détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire – objet d'une forte revendication de l'Inde –, l'application de l'Accord sur la facilitation des échanges intervenu en décembre 2013 à Bali – application que New Delhi bloquait pour obtenir gain de cause sur le premier point – et les travaux de l'après-Bali (1).
Les négociateurs ont maintenant une nouvelle échéance, à savoir juillet 2015, pour mettre sur pied le programme de travail qui doit leur permettre de trouver un compromis sur tous les autres chapitres du cycle de Doha lancé il y a 13 ans.
Une clause de paix pour la « sécurité alimentaire »
Un objectif, décembre 2015, a été fixé par le Conseil général de l'OMC pour conclure les négociations sur le stockage public des produits agricoles. Parallèlement, la clause de paix réclamée par l'Inde dans ce domaine a été convenue selon les termes suivants : « Jusqu'à ce qu'une solution permanente soit convenue et adoptée, les Membres ne mettront pas en cause, dans le cadre du Mécanisme de règlement des différends de l'OMC, le respect par un Membre en développement de ses obligations en ce qui concerne le soutien accordé pour les cultures vivrières de base traditionnelles conformément aux programmes de détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire ».
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(1) Voir n° 3473 du 01/12/14
Stockage public et marché mondial
« La flambée des prix alimentaires de 2007-2008 a renouvelé l'intérêt pour les politiques de stockage comme moyen de combattre la volatilité des prix et les pénuries », rappelle une étude de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) publiée le 2 décembre. « Compte tenu des impacts intérieur et international de ces programmes publics, il est important de garder la trace des achats et sorties » auxquels ils donnent lieu, souligne l'auteure.
« Même si les politiques de stockage public sont des politiques intérieures, elles peuvent avoir des retombées internationales indésirables », précise l'étude. « Quand de grandes quantités de céréales sont achetées pour constituer ou renouveler les stocks publics, cela peut conduire à une baisse de l'offre sur le marché mondial et ainsi pousser les prix mondiaux à la hausse. Inversement, la libération de grandes quantités de céréales à partir des stocks publics peut faire baisser les prix mondiaux. De plus, les droits à l'importation et les restrictions à l'exportation qui sont appliqués pour améliorer le fonctionnement des stocks tampons peut avoir des effets préjudiciables sur les économies des pays voisins ».