Pac Luc Guyau : « Osons refonder les politiques agricoles européennes ! »

«Osons refonder les politiques agricoles européennes ! » C’est Luc Guyau, président de l’APCA, qui le dit. Aller vite et loin : telle est la devise des chambres d’agriculture à quelques jours de la réunion des ministres de l’Agriculture à Annecy qui doit s’interroger sur la Pac de l’après 2013. Cette réunion ne doit être qu’une « première marche » avant une « déclaration des chefs d’État pour fixer le cap » avant la fin de l’année 2008. « Si la Pac ne peut fédérer les États membres ; c’est à désespérer de l’Europe », souligne le président de l’APCA. Pourtant au niveau politique, « la partie n’est pas gagnée d’avance », concède-t-il. « La France est l’un des pays qui a le moins réformé sa Pac lors de la mise en œuvre de la réforme de 2003 », convient-il. C’est pourquoi « la marche du bilan de santé de la Pac (qui précède la réflexion sur la PAC de l’après 2013 : ndlr) doit être passée allègrement », espère Luc Guyau. L’objectif final doit être de reconsidérer la politique agricole « à l’aune du nouveau contexte mondial et des nouvelles demandes de la société européenne ». Luc Guyau estime qu’il faut, pour ce faire « légitimer l’intervention publique et revisiter certains outils emblématiques de cette politique et notamment les aides directes ».

Gare aux situations de rente

Les chambres d’agriculture plaident pour « un cadre régulé, assis sur des outils rénovés de stockage et de gestion des risques sanitaires et climatiques ». Ce cadre est « indispensable pour lisser les déséquilibres entre offre et demande ». Au chapitre de la réorientation des soutiens, « il fait arrêter de croire que l’on va faire du mutualisme et que tout le monde au final va avoir plus », précise Luc Guyau. L’enjeu est d’aboutir à « des soutiens davantage ciblés sur le développement durable et des critères d’octroi expurgés de toute situation de rente ». Face à la logique de la Commission européenne qui « vise à poursuivre l’évolution de la Pac avec comme seul objectif la libéralisation totale des marchés agricoles », les chambres d’agriculture plaident pour une politique agricole fondée « sur la responsabilité des agriculteurs, sur la contractualisation des débouchés et sur la rémunération environnementale ». En clair, les orientations validées par les chambres d’agriculture qui visent à construire une « politique alimentaire agricole et territoriale » sont en phase avec celles validées en CSO (Conseil supérieur d’orientation), souligne Luc Guyau. La seule différence est que « nous, nous demandons les choses, les pouvoirs publics, il faut qu’ils les obtiennent ! », a conclu le président de l’APCA.