La Commission européenne a adopté le 29 février un partenariat européen d’innovation pour l’agriculture durable. Cette initiative qui ne dispose pas d’enveloppe dédiée doit permettre d’identifier – en collaboration avec les chercheurs, entreprises, agriculteurs – les leviers d’action pour faciliter le transfert des résultats de la recherche vers l’agriculture. Objectif : relancer la productivité de l’agriculture européenne tout en préservant les milieux naturels.
La Commission européenne a lancé le 29 février un partenariat européen d’innovation (PEI) portant sur l’agriculture durable. Il s’agit de rapprocher les secteurs public et privé dans ce domaine (au sein d’un comité de pilotage) pour réduire les obstacles qui entravent « le développement des bonnes idées et leur commercialisation ». « On constate un ralentissement de la croissance de la productivité – dû en grande partie au recul des investissements dans la recherche agronomique – et une pression croissante sur l’environnement et les ressources naturelles », souligne la Commission européenne. Dans le domaine des grandes cultures notamment la croissance annuelle du rendement se situe au dessous de la barre des 1% ces dernières années.
Ce partenariat intitulé « productivité et développement durable de l’agriculture » se voit donc fixer deux grands objectifs : la promotion de la productivité et de l’efficacité du secteur agricole (avec un renversement de la tendance à la diminution des gains de productivité d’ici à 2020) ; et le développement durable de l’agriculture (afin notamment d’assurer une fonctionnalité satisfaisante des sols d’ici à 2020). Pour produire plus et mieux, il est essentiel « de mener des activités de recherche et d’innovation orientées sur la demande et de mieux diffuser les bonnes pratiques », a souligné le commissaire européen à l’agriculture, Dacian Ciolos.
Des actions trop morcelées
Ce PEI, présidé par la Commission européenne et réunissant des représentants des États membres, des parlementaires, des entrepreneurs, des chercheurs, des agriculteurs, doit déterminer ce qu’il convient de faire pour éliminer les goulets d’étranglement – qu’il s’agisse de développer des technologies, de mieux encadrer le marché ou de stimuler la demande– et pour mobiliser les secteurs public et privé. Objectifs : trouver des moyens pour lutter contre le niveau insuffisant des investissements, l’obsolescence des législations, l’absence de normes et le morcellement des marchés. Ce PEI ne propose pas de nouveaux financements mais insiste sur la nécessité de mieux utiliser les instruments déjà mis en place. Les fonds du développement rural devraient être ciblés vers des services de conseil et des campagnes d’information menées par des groupes opérationnels comprenant des agriculteurs, des conseillers, des chercheurs, et des entreprises, souligne notamment le texte adopté par la Commission.
Le Copa-Cogeca se félicite de l’initiative
Les organisations professionnelles et coopératives agricoles de l’UE (Copa-Cogeca) ont salué, dans un communiqué du 29 février, l’adoption de ce nouveau partenariat de recherche pour l’agriculture durable. « Les agriculteurs européens jouent un rôle clé en tant que fournisseurs de denrées alimentaires et, dans une mesure croissante, en tant que fournisseurs de ressources pour l’énergie et l’industrie. Toutefois, les agriculteurs ne pourront remplir ce rôle crucial tout en répondant aux attentes de la société que si l’agriculture reste un secteur innovant », souligne le secrétaire général de l’organisation, Pekka Pesonen. Pour le Copa-Cogeca, il est donc important de disposer d’une approche cohérente entre le programme Horizon 2020 (le nouveau fonds de recherche de l’UE) d’une part, et le Feader (développement rural) d’autre part.
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