Sécurité alimentaire : accord entre la Pologne et l’Ukraine pour le transit des céréales

Suite au plan d’action pour les « voies de solidarité UE-Ukraine » (proposé par l’UE le 12 mai) les ministres polonais et ukrainien de l’Agriculture ont conclu le 16 mai, à Varsovie, un accord visant à améliorer le transport de céréales de l’Ukraine vers la Pologne. Dans ce cadre, « une nouvelle société de transport devrait être créée en vue de gérer la préparation des conteneurs et des wagons. Le passage des frontières devrait être aussi rendu plus souple avec une réduction des démarches administratives, une amélioration des services vétérinaires et phytosanitaires, et un rechargement mené 24h/24 », explique le ministre polonais, Henryk Kowalczyk. Avant de préciser que « les ports polonais de Gdynia, Gdansk, Swinoujscie et Szczecin sont déjà prêts pour le transport de céréales ». Son homologue ukrainien Mykola Solsky estime qu'« avec l’aide des ports et des routes polonais, 5 Mio t de céréales pourraient être exportées dans le monde entier par mois ».

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Risques de hausse des prix des céréales

Alors que la Pologne pourrait devenir la nouvelle route de transit pour les céréales par voie maritime, ferroviaire et fluviale, des inquiétudes se font déjà jour quant aux risques de fluctuation à la hausse des prix des céréales. Sur ce point, Henryk Kowalczyk a répondu qu’« il ne pensait pas que cela entraînerait des fluctuations de prix, car l’objectif de cette aide à l’Ukraine n’est pas d’augmenter les exportations directes vers la Pologne, mais de permettre les corridors de solidarité, c’est-à-dire le transit vers les pays d’Afrique du Nord et du Moyen-Orient qui importaient jusqu’à présent des céréales d’Ukraine via les ports de la mer Noire et qui attendent ces céréales ». Il prévient qu’« au contraire, si nous ne rendons pas cela possible, il pourrait y avoir une forte hausse des prix sur les marchés mondiaux, en raison d’une pénurie de céréales ».

Pour le commissaire à l’Agriculture Janusz Wojciechowski, présent également à cette réunion tout comme le secrétaire américain à l’Agriculture, Tom Vilsack, cette initiative vise avant tout « à éviter une aggravation de l’insécurité alimentaire mondiale en stabilisant la situation du marché et la flambée des prix ». « Nous sommes conscients que si ces céréales n’atteignent pas les régions où elles jouent un rôle important dans la sécurité alimentaire, nous pouvons nous attendre à de graves problèmes liés à l’insécurité alimentaire. C’est notre défi commun », a-t-il déclaré.

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Pour répondre à ce défi, l’UE, outre son plan d’action pour faciliter les envois de produits agricoles ukrainiens, a également proposé le 27 avril de suspendre pour une durée d’un an tous les droits de douane sur les produits ukrainiens importés dans l’UE. Réuni en plénière le 19 mai, le Parlement européen a adopté ce projet de texte suivant une procédure accélérée.