En direct de Bruxelles Succès et limites de la diplomatie

Soumis à une forte pression au niveau national, le gouvernement français aura sorti l’artillerie lourde pour obtenir à l’arraché de la présidence suédoise de l’UE, au départ très récalcitrante, la convocation le 5 octobre d’un Conseil informel des ministres de l’agriculture des Vingt-sept consacré à la crise du lait. Il aura fallu que le ministre français, Bruno Le Maire, s’en aille convaincre certains de ses homologues de se rallier à ceux qui soutenaient déjà la déclaration franco-allemande de début septembre appelant à une « nouvelle régulation » du secteur. Un travail de persuasion auquel sa collègue allemande, Ilse Aigner, n’a pas participé, bizarrement, du moins de façon visible. Il aura fallu aussi que le chef du gouvernement français, François Fillon, « réclame » cette réunion bruxelloise « sans délai ». Toutefois, si la convocation du Conseil informel peut être considérée comme une réussite diplomatique pour Paris, cette rencontre risque de se limiter à un nouvel échange de vues redondant sur les moyens de sortir de la crise laitière. Sur un plan institutionnel, aucune décision ne peut être arrêtée lors de ce genre de réunion. Si une majorité d’Etats membres, au demeurant assez disparate, est favorable aux idées franco-allemandes, il faut l’unanimité pour obliger la Commission européenne à soumettre des propositions. Car le traité accorde à cette dernière seulement le pouvoir d’initiative. L’exécutif sera tout de même mis sous pression, et peut-être amené à améliorer les solutions techniques qu’il envisage pour l’instant. Mais il faudra pour cela l’aval des membres de ce collège européen dont l’orientation est très libérale. Et, si c’est le cas, il faudra  que les projets législatifs mis sur la table non seulement convainquent la majorité qualifiée des Vingt-sept, mais aussi ne heurtent pas de front les intérêts des Etats membres qui y sont opposés.