La stratégie sur la biodiversité à l’horizon 2030 que présentera la Commission européenne le 31 mars propose, entre autres, selon un premier projet en circulation, de fixer un objectif de 10 % de terres agricoles couvertes par des éléments non productifs et d’atteindre 30 % de surface en agriculture biologique en dix ans. Un vaste programme qui s’appuiera principalement sur les autres politiques de l’UE, en particulier la Pac mais aussi la politique commerciale.
30 % de surface en agriculture biologique, 10 % des terres agricoles consacrées à des éléments non productifs, extension des zones Natura 2000. Les propositions, encore sujettes à modifications, du projet de stratégie européenne pour la biodiversité à l’horizon 2030 qui circulent dans les institutions européennes et seront présentées le 31 mars – le même jour que la stratégie « de la fourche à la fourchette » (1) – sont ambitieuses. Ce projet de la Commission européenne qui s’inscrit dans le cadre du Green deal, reposera principalement sur les autres politiques de l’UE en établissant de « nouvelles normes pour la biodiversité » dans les domaines du commerce, de l’industrie, de l’agriculture et des politiques économiques, en vue de son rétablissement d’ici 2030,
D’un point de vue agricole, le projet de texte propose que l’UE s’engage à atteindre 30 % de surfaces agricoles cultivées en agriculture biologique d’ici 10 ans grâce au plan d’action sur la promotion de l’agriculture biologique attendu pour la fin de l’année. D’une manière générale, il s’agirait de promouvoir des pratiques agricoles durables respectueuses du climat et de l’environnement, l’agroécologie, l’aménagement multifonctionnel des paysages et la gestion intégrée intersectorielle.
10 % d’éléments non productifs
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Le projet de stratégie fixe également un objectif de 10 % de terres agricoles couvertes par des éléments non productifs et paysagers (contre 5 % actuellement dans le cadre du verdissement), les plans stratégiques de la Pac servant « à compenser les agriculteurs pour l’entretien de certaines de ces zones ». Autres mesures à prévoir : l''extension du réseau européen de zones protégées Natura 2000, et établir une méthodologie pour définir et cartographier les terres agricoles à haute valeur naturelle en vue de préparer des lignes directrices sur les meilleures pratiques de gestion qui pourraient ensuite être utilisées pour les plans stratégiques de la Pac. Bruxelles fixe l’objectif de mettre fin à la détérioration des populations d’oiseaux et de papillons en milieu agricole par une meilleure mise en application de la directive Habitats et de la stratégie Pollinisateur.
Et d’ici l’année prochaine, l’UE devrait engager un financement de 20 milliards € pour parvenir à tous ces objectifs. Un financement qui s’appuiera, précise le projet, sur une combinaison de fonds de l’UE tels que la Pac, les fonds régionaux et de cohésion, le programme Horizon Europe, le programme LIFE sur l’environnement ainsi que des fonds privés mobilisés par le biais d’un instrument dédié au capital naturel et à l’économie circulaire établi dans le cadre d’Invest-UE.
Enfin, la Commission européenne envisage de mieux évaluer l’impact sur la biodiversité des accords commerciaux qu’elle conclut sur la base d’une méthodologie spécifique à développer d’ici 2021.
(1) Voir même numéro