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Le sommet des 14 et 15 décembre à Bruxelles n’a pas permis aux dirigeants européens de s’accorder sur les modalités de révision à mi-parcours du cadre financier pluriannuel de l’UE (CFP) pour la période 2021-2027, renvoyant la question à une réunion extraordinaire des chefs d’État et de gouvernement début 2024. «D'ici là, nous utiliserons le temps pour s'assurer que quoi qu'il arrive nous aurons lors de ce sommet une solution opérationnelle», a déclaré la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen. La proposition mise sur la table des négociations n’a pas obtenu l’unanimité nécessaire des États membres, le veto hongrois de Viktor Orban ayant fait basculer le vote. La proposition de texte prévoit une rallonge budgétaire de 64,6 milliards d’euros (Md€) – dont 50 Md€ pour une nouvelle aide en faveur de l'Ukraine – divisée entre 33 Md€ de prêts et 31,6 Md€ de subventions. Parmi ces subventions, 10,6 Md€ proviennent de redéploiements de fonds existants. Le document précise que 1,1 Md€ seraient redéployés «à partir des éléments de gestion directe de la Pac et des fonds de cohésion, sans préjudice du prochain CFP. Les enveloppes nationales des États membres ne seront pas affectées.»