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Pac: une politique qui n'est «plus défendable», pour J-C Bureau (AgroParisTech)

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Invité au Salon de l'agriculture le 2 mars par les ONG de la plateforme Pour une autre Pac, le professeur d'économie à AgroParisTech, et chercheur associé au Cepii spécialiste des politiques agricoles, Jean-Christophe Bureau estime que la Pac n'est «plus défendable du tout» et devient même «contraire aux traités européens», en ce qu'elle n'apporte plus de «valeur ajoutée» par rapport à ce que pourraient être des politiques nationales. Si la Pac a perdu sa vocation première de soutien à la production en prenant le virage des aides découplées, elle n'a, selon lui, pas réussi à assurer d'autres rôles. Ni social, «car les aides ne seraient pas aussi concentrées», ni environnemental, compte tenu des résultats en la matière. De plus, ajoute-t-il, la Pac «est décentralisée, et à l'avenir, chaque État membre définira ses objectifs, et je doute que la Commission puisse vraiment s'y opposer». Le chercheur cite deux freins à d'éventuels changements: «Nous ne pouvons pas en changer à cause d'une dépendance des revenus». Mais aussi à cause du «système de décision européen», qui ne permettrait pas de prendre de virages radicaux, à l'image de ceux opérés par exemple par la Nouvelle-Zélande ou le Canada.