« Dans l’ensemble, la Pac semble avoir contribué à améliorer le bien-être des animaux […] ; cependant, il reste difficile d’évaluer les changements réels de pratiques induits par les instruments, car nous manquons d’indicateurs pour documenter les progrès réalisés », constate une nouvelle fois une étude publiée le 11 mai par la Commission européenne. Sur la base des informations recueillies et des entretiens menés avec les parties prenantes (autorités de gestion, représentants des agriculteurs), les auteurs de ce travail ont mis en évidence « l’effet limité de la Pac sur la mise en œuvre de pratiques et conditions de logement favorables au bien-être animal à l’échelle européenne ». Ils recommandent donc, pour la prochaine Pac, d’établir un ensemble restreint d’indicateurs liés aux animaux avec les parties prenantes (experts en bien-être animal et des représentants des éleveurs). « Il conviendrait d’élaborer une méthodologie européenne commune pour documenter les meilleures pratiques de bien-être animal à mettre en œuvre dans les exploitations, avec des objectifs pertinents », estiment-ils. Et pour évaluer correctement les effets de la Pac, les données devraient distinguer les différents secteurs concernés (par exemple, bovins, ovins/caprins, porcins, volailles, lapins) et utiliser le nombre d’animaux plutôt que le nombre d’unités de bétail.
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Autre recommandation : étudier l’extension de l’étiquetage obligatoire à d’autres secteurs de l’élevage, en mentionnant les systèmes de production ou les conditions de logement sur l’étiquette, à l’instar des normes de commercialisation actuelles pour les œufs. La Commission européenne est en train de préparer une révision de la législation européenne en matière de bien-être dont les propositions sont attendues pour fin 2023. Elle a confié à l’Autorité européenne de sécurité des aliments (Efsa) la mission d’établir une méthodologie d’évaluation du bien-être des animaux pendant le transport et à la ferme pour un certain nombre d’espèces spécifiques (veaux, poules pondeuses, poulets de chair, porcs, canards, oies et cailles, et vaches laitières).