Renouvellement Budget installation : les JA « rassurés mais vigilants »

Dans la présentation du projet de loi de finances pour 2013, c’est le volet installation qui aura suscité le plus de commentaires... Et un mouvement à la hauteur de la déconvenue ressentie par les Jeunes agriculteurs. Partout en France, le réseau des JA s’est en effet mobilisé pendant trois jours afin d’exprimer sa colère sur la baisse du budget 2013 concernant l’installation. Plus d’une centaine d’actions ont eu lieu sur tout le territoire et une pétition lancée contre cette baisse a réuni plus de 2 000 signatures en moins de 48 heures. Il faut dire que l’enjeu était de taille. Après avoir reçu la promesse d’une installation « rénovée et renforcée » par le président de la République, lors du Space, à Rennes, et le maintien du budget installation à son même niveau par le ministre de l’Agriculture, le syndicat des Jeunes agriculteurs constatait une réduction du volet installation de 30%, quand bien même le budget agricole global affichait un recul de 10%. Faux, rétorquait Stéphane Le Foll, réaffirmant lors du Sommet de l’élevage que l’installation restait sa priorité, tout comme il maintenait son objectif de 6 000 installations aidées l’an prochain (contre 5000 en 2011). Subtilités de lecture ? L’évènement risque en tout cas de laisser des traces, même si, depuis, les lignes semblent avoir retrouvé leur niveau.

 

« On est rassurés mais on reste très vigilants », a indiqué mercredi 10 octobre François Thabuis, président des Jeunes agriculteurs, à la sortie du ministère de l’Agriculture. Accompagné par Joël Clergue, en charge de l’installation au JA, François Thabuis a en effet obtenu de nouvelles garanties de la part de Stéphane Le Foll. Le ministre s’est d’abord engagé à ce que 6000 installations aidées puissent être financées. Les budgets consacrés à la DJA (dotation d’installation aux jeunes agriculteurs) et à la bonification des prêts (en autorisation d’engagement) seront respectivement de 51 millions d’euros et de 52 millions d’euros contre 55 et 94 millions en 2012 qui n’avaient pas été entièrement consommés. Un volume qui semble suffisant, compte tenu des valeurs unitaires, à soutenir 6 000 installations, estime le syndicat. Par ailleurs, les 7,5 millions d’euros de budget pour l’accompagnement à l’installation (le fonds d’incitation et de communication pour l’installation en agriculture - Ficia) devraient être complétés par 4 millions d’euros pour retrouver un montant comparable à celui de 2012. Dans un communiqué du ministère de l’Agriculture transmis le lendemain de la rencontre, l’information est confirmée : le volet budgétaire est maintenu à 11,5 millions d’euros. En revanche, rien n’est précisé quant à la provenance de ses 4 millions d’euros supplémentaires. Et il semblerait que si la somme est garantie, elle ne figurera  pas dans le budget 2013. La méthode étonne les JA. En attendant, la MSA a publié le 9 octobre des chiffres qui, eux, malheureusement n’étonnent plus : en 2011, le nombre d’installations agricoles a baissé de 5% par rapport à 2010 (voir encadré). Les assises de l’installation qui se tiendront début 2013 ne seront pas un luxe.  Selon le ministère, la réflexion devrait notamment porter sur l’utilisation du produit de la taxe sur l’artificialisation des terres agricoles.