Dépasser le blocage politique

Pour Martin Bortzmeyer, chef du bureau Agriculture au commissariat général au développement durable du ministère de l’Ecologie, le développement de l’agriculture durable souffre avant tout d’un blocage politique européen. « Il y avait un accord des Etats membres pour renforcer la politique de développement rural, estime-t-il. Mais le passage au découplage a remis en cause le développement du second pilier ». Avec un budget réduit de 15 % par rapport à la période précédente, celui-ci fait désormais l’objet d’un cofinancement national, plus difficile à mettre en œuvre dans un contexte de tension budgétaire. Dans cette logique, les Vingt-sept refusent de voir basculer une partie du premier pilier vers le second, comme le propose la Commission. « Les soutiens du premier pilier sont tels qu’ils décrédibilisent ceux du second », juge le spécialiste. De fait, les MAE (mesures agri-environnementales) sont trop complexes pour motiver les agriculteurs compte tenu de la rémunération qu’elles fournissent. « Un céréalier ne s’intéressera pas à ces mesures,explique Martin Bortzmeyer. L’éleveur ira, mais pour préserver son revenu et parce que ses pratiques seront confortées. Finalement, les MAE n’induisent pas de changement de pratiques » … Et n’atteignent donc pas leur but.