Un rapport de l’inspection des finances classe le ministère de l’Agriculture au rang des ministères les moins « matures » dans les compétences numériques. La même semaine, Marc Fesneau a nommé un « Haut-fonctionnaire au numérique agricole ».
Dans un rapport paru mi-juin sur les ressources humaines de l’État dans le numérique, l’Inspection générale des finances (IGF) a établi un « cycle de maturité de la transformation numérique » des ministères, selon la répartition des compétences entre les directions du numérique et les directions « métiers ». Le ministère de l’Agriculture est classé, avec celui de la Justice, parmi les « moins matures ». Leur comportement se traduit notamment par des grands programmes informatiques conduits dans une logique de dématérialisation, portés par les directions d’administration centrale avec une « externalisation importante de la maîtrise d’œuvre voire parfois d’une partie de la maîtrise d’ouvrage ».
À l’inverse, dans les ministères les plus « matures », le numérique est intégré dans toutes les politiques publiques, et les équipes numériques fournissent elles-mêmes des « compétences pointues tandis que le pilotage des initiatives numériques est assuré directement par les équipes métiers ». En outre, le rapport de l’IGF fait état d’un effort public insuffisant dans le recrutement de compétences numériques : « L’État va devoir faire face dans les cinq prochaines années à un effort de rattrapage considérable. »
Un « Haut fonctionnaire » dédié
Hasard du calendrier, le ministère de l’Agriculture a indiqué, sur son site internet le 13 juin, la nomination d’Étienne Achille au poste de « Haut-fonctionnaire au numérique agricole ». Administrateur de l’État et inspecteur général de l’agriculture (IGA), Étienne Achille « assurait depuis cinq ans la veille sur la transformation numérique du secteur au CGAAER », rapporte la Rue de Varenne. Ce nouveau poste semble remplacer celui de « délégué ministériel au numérique », créé en 2017. Il avait été occupé par le haut fonctionnaire François Moreau, désormais en charge du développement durable.
Dans ses nouvelles fonctions, Étienne Achille assurera essentiellement des fonctions de lien avec l’écosystème agricole et agtech. Il devra notamment, avec les professionnels, « coordonner les actions du ministère sur les sujets liés au développement du numérique, notamment sur l’enjeu des données » ; « approfondir les relations établies (avec les start-up de la FrenchAgritech, NDLR) pour favoriser l’innovation ». Mais il devra aussi « être un interlocuteur privilégié » avec les autres ministères, « coordonner les travaux menés à l’interministériel » ; participer aux travaux européens au nom du ministère de l’Agriculture. Au sein du ministère, il « veillera à la cohérence numérique globale et appuiera le cabinet du ministre pour le pilotage de la feuille de route numérique ».