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La conférence des Nations unies sur le changement climatique qui se tient du 3 au 14 décembre à Bali, en Indonésie, doit décider de l’ouverture de négociations sur un accord mondial global relatif au changement climatique pour l’après-2012, lorsque la première période d’engagement du protocole de Kyoto se terminera. Il s’agit pour l’Union européenne d’un objectif essentiel après les conclusions alarmantes de l’évaluation des changements climatiques actuels et futurs récemment présentées par le groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC).
L’UE propose que l’accord sur le climat pour la période postérieure à 2012 comprenne notamment les axes suivants :
– limitation du réchauffement de la planète à 2° C au-dessus des températures de l’ère préindustrielle. Cette limite ne pourra être respectée que si les émissions mondiales cessent d’augmenter au cours des dix ou quinze prochaines années et sont réduites d’ici à 2050 d’au moins 50 % par rapport à leur niveau de 1990 ;
– imposition de réductions obligatoires plus importantes des émissions absolues des pays développés. L’Union suggère que ces pays réduisent collectivement leurs émissions de 30 % d’ici à 2020 et de 60 à 80 % d’ici à 2050 par rapport à 1990.
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En attendant un accord sur ce point, l’UE a pris l’engagement indépendant de réduire ses propres émissions d’au moins 20 % d’ici à 2020. La Commission de Bruxelles proposera au début de l’année 2008 un ensemble de mesures législatives afin d’atteindre cet objectif ;
– apport de nouvelles contributions équitables et efficaces par d’autres pays, notamment les pays émergents à croissance rapide, qui limitent l’intensité des émissions générées par leur croissance économique ;
– renforcement et élargissement du marché mondial du carbone, y compris par des mécanismes flexibles qui soient innovants et renforcés. Le système d’échange de droits d’émission de l’UE a montré que le marché du carbone pouvait être opérationnel ;
– réduction des émissions dues au déboisement, auquel on attribue jusqu’à 20 % des émissions mondiales de dioxyde de carbone (CO 2).