Alors que la Commission européenne est en phase de négociation avec les États membres pour finaliser leurs plans stratégiques de la future Pac, ces projets « ne permettront pas de réduire suffisamment l’utilisation des pesticides dans les exploitations agricoles européennes », préviennent déjà le Bureau européen de l’environnement (EEB) et Birdlife dans une analyse publiée en juillet. Selon les deux associations, les exigences de conditionnalité relatives à l’utilisation des pesticides sont mises en œuvre trop faiblement par les États membres et les plans ne comportent pas d’objectifs de réduction sérieux ni de calendriers. Il est donc « très peu probable », alertent-elles, que ces plans permettent d’atteindre les objectifs des stratégies De la ferme à la table et Biodiversité de réduction de 50 % de l’utilisation des produits phytosanitaires dans l’UE à l’horizon 2030. La Commission européenne a présenté fin juin un projet de révision du règlement sur l’utilisation durable des pesticides et devrait, sur cette base, prochainement publier une estimation des objectifs de réduction pour chaque État membre afin de lancer les négociations au mois de septembre.
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Mais pour l’EEB et Birdlife les objectifs quantitatifs fixés par les États membres dans leurs plans stratégiques témoignent d’une très faible ambition : plus d’un tiers des pays fixent un objectif inférieur à 10 % et en même temps, il n’y a aucune garantie que les programmes inclus dans les objectifs soient réellement efficaces. « Dans la plupart des cas, les États membres se réfèrent à la conformité aux règles nationales ou régionales en matière de lutte intégrée contre les parasites et ne donnent aucune garantie qu’ils permettront de réduire les pesticides ». Autre exemple, les bandes enherbées obligatoires en bord de champ : si certains États membres ont fixé une largeur plus importante, de nombreux pays affaiblissent ces exigences en restreignant les cours d’eau auxquels elles s’appliquent. Les éco-régimes, les règles de conditionnalité et les mesures du deuxième pilier doivent donc être renforcés, concluent les deux associations.