Zones intermédiaires : les chambres comptent sur les futures mesures de transition

À l’occasion des vœux à la presse de Chambres d’agriculture France le 14 janvier, ses représentants nationaux n’ont pas présenté, comme attendu, leur projet stratégique 2025-2031. Compte tenu du contexte, les élus ont souhaité proposer des pistes de sortie de crise, notamment pour les zones intermédiaires (ZI), en s’appuyant notamment sur les futures mesures de transition de la Pac post-2027. Pour rappel, dans la proposition de réforme de la Pac de la Commission européenne, ces aides pourront être annuelles (comme les actuels éco-régimes) ou pluriannuelles (comme les MAEC). Elles pourront aller au-delà de la simple compensation des pertes liées aux pratiques, et couvrir un champ plus large que les seules questions environnementales. Chaque pays restera toutefois tenu à un taux minimum d’environnement dans l’ensemble des aides.

Pour les chambres d’agriculture, c’est l’occasion attendue de réformer les MAEC, pour les assouplir et les ouvrir à des projets non-environnementaux, comme elles le proposent depuis plusieurs années. « Il faut que les MAEC puissent permettre d’accompagner des projets », a expliqué le vice-président Guillaume Lefort. « On pourrait, par exemple, accueillir de l’engraissement de JB (jeunes bovins, NDLR), mais il faut pouvoir réintroduire de l’herbe sans qu’elle soit sanctuarisée toute sa carrière. » Et le président Sébastien Windsor d’étayer : « Il faut les retravailler avec un cahier des charges plus souple, et l’idée serait de les coupler avec des investissements régionaux. L’agriculteur a un projet : on l’accompagne, y compris dans un projet économique. » Cette idée avait été mise en œuvre sur la programmation 2023-2027 à l’initiative des chambres et des régions sous la forme des MAEC forfaitaires (non surfaciques). Mais elles n’ont pas eu le succès escompté. « Les MAEC forfaitaires n’ont pas fonctionné car le cadre ne s’y prêtait pas », a estimé Sébastien Windsor.

MR