Dans un rapport paru le 25 mai, le CGAAER (ministère de l'Agriculture) constate que les services déconcentrés du ministère souffrent de l'enchaînement des réformes de leurs missions et de leur organisation, comme récemment celle de la gouvernance de l'autorité de gestion du Feader (second pilier de la Pac). «Les responsables du [ministère de l'Agriculture] comme les agents sont las des réformes, souvent mal préparées, dont la mise en œuvre est très consommatrice en énergie, et qui tardent à produire les effets attendus», rapportent les auteurs. «Tous attendent une stabilité organisationnelle, ou pour le moins une très solide démonstration de la nécessité de changer.» Des griefs que semblent partager les inspecteurs du CGAAER, qui «s’interrogent sur l’atteinte du niveau de performance globale de l’action publique affiché par les réformes successives, conduites sans véritable cohérence globale.» Ils recommandent notamment de s'intéresser plus concrètement à la gestion des compétences présentes dans les préfectures. «Le contenu concret du travail des agents des services déconcentrés fusionnés reste un impensé des réformes.» En outre, le rapport recommande de désigner des chefs de file pour certains dossiers interministériels comme la réduction de l'usage des pesticides ou la préservation des sols et de la biodiversité.
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