Dans un rapport sur l'adaptation au changement climatique paru le 24 octobre, le CGAAER (ministère de l'Agriculture) passe en revue plusieurs pistes d'évolution des politiques publiques, parmi lesquelles la Pac et en particulier les éco-régimes. Pour «adapter la Pac aux nouveaux enjeux», le CGAAER évoque l'idée de «rehausser le niveau d’ambition de l’éco-régime, notamment sur le volet adaptation et sur la gestion durable des sols». En contrepartie, les auteurs proposent «de le doter de moyens renforcés». Ils fixent comme échéance l'année 2025, qui «serait dès lors un point de rendez-vous à ne pas manquer». On peut en déduire que le renflouement des éco-régimes proviendrait du second pilier de la Pac (MAEC, ICHN, bio, DJA ...), puisque la réglementation européenne prévoit que la modification du transfert de crédits entre le 1er et le 2d pilier n'est possible qu'une seule fois durant la programmation, en 2025. Ce faisant, le CGAAER prône la création d'un éco-régime «neutralité carbone», qui «bénéficie pleinement à la transition énergétique de l'agriculture française». Ils souhaitent également «redonner à la Pac un véritable rôle protecteur en couvrant notamment les pertes de rendements et/ou de revenus inéluctablement liées aux changements de pratiques et/ou de systèmes».
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