172,5 M€ pour mieux faire connaître les produits de l’UE

La Commission européenne va puiser cette année 172,5 millions d’euros du budget agricole de l’UE pour promouvoir des produits agroalimentaires de l’UE en Europe et dans le monde (1). Couvrant une large gamme de produits (fruits et légumes, produits laitiers, olives et huile d’olive, etc.) 79 campagnes de promotion seront déployées au cours des années 2019, 2020 et 2021. Les opérations se focaliseront sur un certain nombre de priorités telles que la mise en valeur de la qualité des aliments européens avec des indications géographiques ou les méthodes de production biologique. Sur les 79 programmes approuvés par la Commission, 48 ciblent des pays en dehors de l’UE. Certains secteurs de produits sont fortement représentés. Par exemple, 23 programmes sont consacrés au secteur des fruits et légumes. On compte parmi les autres secteurs celui des fromages et des produits laitiers.

Cette année, 97 millions d’euros vont permettre de financer des « programmes de promotion simples », proposés par une ou plusieurs entités d’un même État membre. Un autre montant de 75,5 millions d’euros permettra de financer des « programmes multiples », qui sont présentés par au moins deux organisations appartenant à au moins deux États membres ou par une ou plusieurs organisations européennes. Les programmes sélectionnés en 2018 concernent des candidats provenant de 19 États membres, dont la France. Les organisations éligibles à ces fonds (associations professionnelles, groupements de producteurs et des organismes agroalimentaires chargés des activités de promotion) pouvaient demander à bénéficier d’un financement en participant à l’appel à propositions lancé en janvier 2018. Comme toujours, les candidatures ont été évalués et classés par la Chafea (Agence exécutive pour les consommateurs, la santé, l’agriculture et l’alimentation) avec l’aide d’experts externes.

En application du règlement 1 144/2014, l’Union peut apporter une contribution financière pour la réalisation d’actions d’information et de promotion sur le marché intérieur et dans les pays tiers pour les produits agricoles et leur mode de production, ainsi que certains produits alimentaires à base de produits agricoles. La Commission européenne définit les priorités stratégiques pour la promotion des produits agricoles de l’UE et les critères de financement dans un programme de travail annuel définissant les produits et les marchés possibles. La Chafea met en œuvre cette politique stratégique au nom de la Commission.

Ouvrir de nouveaux débouchés

L’objectif des programmes financés par l’UE est de renforcer la compétitivité du secteur agricole de l’Union et d’entraîner ainsi une concurrence plus équitable, tant sur le marché intérieur que dans les pays tiers. Plus précisément, les actions d’information et de promotion devraient tendre à améliorer le niveau des connaissances des consommateurs sur les mérites des produits et des modes de production agricole de l’Union et à généraliser la connaissance et la reconnaissance des systèmes de qualité de l’Union (biologique, appellation d’origine protégée, indication géographique protégée, spécialité traditionnelle garantie ou encore produits des régions ultrapériphériques de l’UE). Les campagnes de promotion des produits agricoles de l’UE visent également à ouvrir de nouveaux débouchés commerciaux aux agriculteurs de l’UE et à l’industrie alimentaire au sens large, ainsi qu’à les aider à développer leurs activités existantes.

Il existe deux types d’actions de promotion : celles gérées par des associations commerciales ou interprofessionnelles européennes et cofinancées par l’UE et celles menées directement par l’UE elle-même, telles que les offensives diplomatiques du commissaire européen à l’agriculture Phil Hogan dans les pays tiers pour développer le commerce agroalimentaire, la participation à des foires et des campagnes de communication visant à promouvoir les produits agricoles européens.