En direct de Bruxelles 2014, échéance crédible ?

La réforme de la Pac de 2014 peut-elle, faute d’accord, ne pas avoir lieu en... 2014 ? La question est régulièrement soulevée, sans, bien sûr, recevoir de réponse autorisée. Si l’échéance n’est pas respectée, ce ne sera pas vraiment parce que les Etats membres ne seront pas parvenus à régler le dossier agricole, prédisent les augures, mais parce que, au plus haut niveau, les Vingt-sept n’auront pas été en mesure de se mettre d’accord sur le cadre financier de l’UE pour la période 2014-2020. D’autres croient savoir que la chancelière Angela Merkel est disposée à favoriser un compromis vers la fin du premier semestre de l’année prochaine, date qu’elle jugerait la plus adéquate dans la perspective des élections législatives allemandes de l’automne 2013. Il serait donc encore possible d’arrêter dans les temps les nouveaux règlements de la Pac. En attendant, le débat budgétaire se précise, avec une montée en puissance des « amis de la cohésion », groupe de quinze pays qui réclament une politique structurelle forte, et donc des moyens ambitieux, pour développer les régions les plus faibles de l’Union. Pour répondre à leur attente, faudra-t-il couper dans les crédits réservés à la Pac ? Lors du dernier échange de vues ministériel, la représentante irlandaise, Lucinda Creighton, a rejeté « toute tentative de mettre en concurrence » les deux politiques. Quant au nouveau président français, il a fait preuve de la plus grande prudence à l’issue de son premier rendez-vous européen à Bruxelles. « J'ai une position constante qui est de maintenir à un niveau élevé la politique agricole commune, mais d'avoir aussi des fonds structurels », a précisé (?) François Hollande.