Accès au marché international : les recommandations de la coalition « Industry4Europe »

Dans un document conjoint, 149 organisations industrielles – dont l’industrie alimentaire, représentée par FoodDrinkEurope – ont présenté une série de propositions dans sept domaines qu’elles considèrent comme prioritaires. Ces domaines englobent : un environnement politique favorable aux entreprises, la durabilité au cœur des activités, l’amélioration des compétences et de la formation, le renforcement de la recherche et de l’innovation, l’investissement et un meilleur accès au financement, le renforcement du marché unique européen et un accès renforcé au commerce et au marché international. Sur ce dernier point en particulier, les signataires du document conjoint considèrent qu’« un commerce libre, équitable et réglementé est vital pour l’industrie européenne, leader mondial dans de nombreux secteurs industriels, et dont les emplois dépendent fortement des exportations ». Ils rappellent que plus de 36 millions d’emplois en Europe sont assurés grâce aux exportations de l’UE vers des pays tiers. Pour cette raison, soulignent-ils, « une augmentation des droits de douane mondiaux aura un impact plus grave sur l’emploi dans l’UE que dans d’autres parties du monde ». Citant une évaluation d’Eurofound (Observatoire européen de l’emploi), cet impact pourrait par exemple se traduire par une baisse de l’emploi, notamment dans le secteur manufacturier, qui subira d’ici 2030 la plus forte baisse en pourcentage (1,1 %).

Mépris des règles du commerce international

Aux yeux des signataires du document conjoint, le protectionnisme est en hausse, même entre les partenaires de l’UE à 28. Plus inquiétant : dans le monde, des pays placent l’industrie au premier rang de leurs priorités politiques (par exemple : « America First » ou « Made in China 2025 ») et incitent leurs entreprises à devenir les leaders à l’exportation au niveau mondial, parfois au mépris des règles du commerce international, notamment par le biais de mesures protectionnistes, de subventions gouvernementales ou de barrières tarifaires et non tarifaires. Autant de mesures qui se multiplient dans le monde entier, ce qui, déplorent les membres de « Industry4Europe », « réduit la part de marché et les opportunités d’affaires pour les entreprises européennes ».

Autre entrave navrante : certains grands pays ont adopté une approche agressive pour remédier aux déséquilibres commerciaux, en mettant de côté les procédures de l’OMC (Organisation mondiale du commerce), augmentant ainsi les tensions et perturbant les chaînes d’approvisionnement. Pour répondre à ces défis multiples, « l’UE doit continuer à promouvoir un programme commercial ambitieux et assurer des conditions de concurrence équitables à l’échelle mondiale. Une telle stratégie commerciale à long terme, accompagnée d’une stratégie commerciale concrète est nécessaire pour maintenir l’industrie de l’UE à la fois en tant que leader à l’exportation et en tant qu’acteur mondial dans le domaine de la protection de l’environnement ». Dans le cadre de cette stratégie, disent les signataires, le maintien d’un système commercial multilatéral, stable et efficace est fondamental pour que les entreprises puissent garantir la viabilité à long terme de leurs activités. Compte tenu du rôle central de l’OMC dans la gouvernance commerciale mondiale, la modernisation des règles commerciales multilatérales ainsi qu’un mécanisme de règlement des différends – indépendant et transparent – sont, à leurs yeux, des éléments nécessaires pour que tous les pays jouent selon les mêmes règles.

Stop aux pratiques déloyales

Pour améliorer l’accès au marché et parvenir à des conditions de concurrence équitables, ils estiment que les pratiques commerciales déloyales – telles que le comportement des entreprises d’État fortement subventionnées – non seulement interfèrent avec la concurrence sur la scène mondiale, mais également avec le fonctionnement normal du marché unique de l’UE. Le renforcement des droits de propriété intellectuelle (DPI) pour lutter contre le transfert forcé de technologie doit devenir une arme clé pour l’Europe, laquelle devrait mettre tous les instruments à sa disposition pour assurer le respect des règles et agir de manière décisive lorsque des pays se livrent à des pratiques déloyales. L’accès au marché devrait également être amélioré en s’attaquant aux obstacles au commerce et en les éliminant. La coopération et l’échange d’informations entre les parties prenantes et la Commission européenne devraient être intensifiés. Des outils tels que la base de données sur l’accès aux marchés et le service d’assistance à l’exportation devraient continuer à soutenir les entreprises exportatrices européennes, en particulier les PME et les nouvelles entreprises. La politique commerciale de l’UE devrait s’efforcer d’ouvrir de nouveaux marchés, que ce soit par des voies multilatérales ou bilatérales. Toutefois, aux yeux des membres de « Industry4Europe », au-delà des négociations de nouveaux accords commerciaux, la phase de mise en œuvre et de suivi est primordiale pour s’assurer que les entreprises européennes tirent pleinement profit de ces accords.

(1) Couvrant la plupart des secteurs de l’économie, « Industry4Europe » souhaite par ses activités de lobbying contribuer à définir et à établir à long terme une stratégie industrielle ambitieuse.