Juppé-Rocard Biotechnologies et énergies renouvelables auront leur part du grand emprunt

La commission sur le grand emprunt, pilotée par Alain Juppé et Michel Rocard, qui a remis son rapport au chef de l’Etat jeudi 19 novembre, s’est prononcé pour un montant de 35 milliards d’euros (mds) d’investissements. Les deux anciens Premiers ministres ont identifié 7 axes prioritaires d’investissement pour la France dont les biotechnologies et les énergies renouvelables. La commission recommande que deux milliards d’euros soient destinés à l’accélération du développement des sciences du vivant dont la moitié au soutien de la recherche sur les agro-biotechnologies. L’objectif est de permettre le développement d’innovations dans la production de matières premières agricoles et dans l’utilisation de carbone renouvelable en substitution au carbone fossile. Autre axe prioritaire mis en avant : les énergies décarbonées et l’efficacité dans la gestion des ressources. Dans ce domaine, Alain Juppé et Michel Rocard estiment qu’il faudrait 3,5 mds d’euros dont 1,5 md pour développer les technologies énergétiques décarbonées et l’économie du recyclage avec la création d’une « Agence pour les énergies renouvelables » et 1 md pour la création d’instituts de recherche technologique dans le secteur. Enfin, un fonds spécial de 2 milliards d’euros sera consacré à l’accélération du passage de la France à l’Internet très haut débit surtout dans les zones rurales.

Les modalités de l’emprunt privilégient un recours aux marchés en affectant à ces nouvelles dépenses les 13 mds d’aides récemment remboursées à l’Etat par les banques. Au final, le grand emprunt devrait donc s’élever à 22 mds. « Le versement des fonds publics sera conditionné au versement de fonds privés », a assuré Alain Juppé lors d’une conférence de presse. Par effet de levier, l’emprunt national devrait finalement correspondre à un investissement total de plus de 60 mds d’euros. Par ailleurs la commission propose que les fonds levés par l’emprunt national soient affectés à des organismes gestionnaires et gérés de manière étanche par rapport au reste du budget de l’Etat et recommande également la création d’un Comité de surveillance de l’emprunt national composé de parlementaires, de personnalités qualifiées et de représentants des ministères concernés. Nicolas Sarkozy rendra ses arbitrages « dans les premiers jours de décembre », après consultation des partenaires sociaux et des forces politiques, a annoncé l’Elysée. La mise en œuvre de ses décisions relèveront sans doute d’une loi de finance rectificative qui interviendra au début de l’année prochaine.