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Après avoir observé un afflux massif de sucre des Balkans, la Commission européenne a décidé, le 26 octobre, de limiter par des contingents tarifaires les importations en provenance de ces pays.
C’est une anticipation de la réforme du sucre annoncée en juillet dernier. La Commission européenne a proposé, le 26 octobre, d’introduire des contingents d’importation de sucre dans l’Union européenne en provenance des Balkans. Elle propose des contingents tarifaires à droits nuls de 150 000 tonnes pour la Serbie et la Monténégro, y compris le Kosovo ; de 12 000 tonnes pour la Bosnie-Herzégovine et de 1 000 tonnes pour l’Albanie. Les contingents pour la Croatie et la Macédoine faisant partie d’accord bilatéraux, ils feront l’objet d’une négociation. Certaines sources avancent les chiffres de 80 000 tonnes pour la Croatie, qui compte sept usines de sucre et d’environ 3 000 tonnes pour la Macédoine.
270 000 tonnes en 2003
Les arrivages importants en provenance des Balkans – 270 000 tonnes en 2003 – avaient déstabilisé le marché communautaire et provoqué des plaintes de la part des fabricants de sucre européens. Ils avaient surtout soulevé des interrogations quant à leur provenance. Car les importations des Balkans se réduisaient à zéro en 1999. En fait, la Croatie, la Macédoine, l’Albanie, la Bosnie-Herzégovine et la Serbie et le Monténégro ont approvisionné leur marché par du sucre de canne bon marché en provenance du Brésil, préférant exporter le leur en Europe.
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« Compte tenu de l’orientation à long terme de ces pays vers l’UE et des réductions de prix prévisibles dans le cadre de la réforme du secteur du sucre de l’UE, il n’est pas possible de continuer à les encourager à produire de grandes quantités de sucre en vue de leur exportation vers l’UE et à pourvoir aux besoins nationaux avec des importations en provenance de pays tiers », indique le commissaire européen à l’Agriculture, Franz Fischler.
« Equilibre économiquement durable »
Bruxelles propose donc de négocier des contingents tarifaires afin de « fournir un cadre durable au secteur du sucre de la partie occidentale des Balkans ». Les niveaux devront permettre un « équilibre économiquement durable entre leur production et leur consommation », ajoute l’exécutif européen.