Promotion des produits agricoles Bruxelles propose une « stratégie » et un budget plus conséquent

La proposition de règlement « relatif à des actions d’information et de promotion en faveur des produits agricoles sur le marché intérieur et dans les pays tiers », que la Commission de Bruxelles doit présenter d’ici fin novembre, a pour objectif, selon le projet préparé par ses services, de « permettre la réalisation d’actions ciblées par la définition d’une stratégie européenne (...) établissant des priorités sur des marchés et des produits ou des messages à mettre en valeur (par exemple produits à haute valeur ajoutée), en tenant compte des négociations d’accords de libre-échange, des marchés plus porteurs, et en évitant le saupoudrage et la dispersion des moyens ».

A cela doit s’ajouter « un rééquilibrage des actions ciblant les pays tiers ».

 

« En cohérence » avec la réforme de la Pac qui « encourage les agriculteurs à se structurer », la Commission veut ouvrir les programmes de promotion aux organisations de producteurs ou leurs associations, en plus des organisations professionnelles ou interprofessionnelles qui en bénéficient déjà. Elle souhaite aussi pouvoir compléter les programmes « en réalisant des actions de sa propre initiative, notamment en vue de contribuer à l’ouverture de nouveaux marchés ». Les produits éligibles aux actions cofinancées par l’UE sont les produits agricoles, à l’exclusion du tabac, et les produits alimentaires dont ils sont la base, les boissons spiritueuses avec indication géographique protégée, ainsi que le vin s’il est « associé à un autre produit agricole ou alimentaire ».

Bruxelles rappelle que la promotion des vins de l’Union est déjà « une des mesures phares d’aide dans le secteur viticole prévues par la Pac ».

Le projet de règlement vise aussi à « assurer un encadrement strict des possibilités de mentionner l’origine des produits ou les marques commerciales au titre d’illustration du message principal générique mettant en avant les caractéristiques intrinsèques des produits agricoles européens ». Selon Bruxelles, « la mention de marques ou de l’origine peut offrir un effet de levier dans le cadre d’actions de promotion, en particulier dans les pays tiers ».

 

La Commission compte par ailleurs « encourager » les programmes soumis par des opérateurs de différents États membres. Elle rappelle que ses initiatives, telles que les missions commerciales de haut niveau ou les participations à des foires internationales, facilitent l’ouverture de nouveaux marchés.

Avant la fin de l’année, le commissaire européen à l’agriculture, Dacian Ciolos, mènera d’ailleurs une mission en Corée et Japon, en compagnie d’une trentaine de chefs d’entreprise de l’UE.

Bruxelles prévoit parallèlement de développer de nouveaux services de support pour les opérateurs.

La Commission veut aussi simplifier la gestion de la politique d’information et de promotion. Elle compte être plus active dans la gestion des programmes multi-pays pour faciliter leur création et leur mise en œuvre. Son rôle et celui de l’État membre dans le suivi et le contrôle devraient être clarifiés « afin d’éviter des doublons et des longues procédures ». Une « sélection uniquement au niveau de la Commission » est ainsi proposée.

Enfin, sur le plan budgétaire, le projet de Bruxelles table sur une augmentation sensible des fonds alloués à cette politique, en passant graduellement de 61,5 millions d’euros en 2013 à 200 millions d’euros en 2020.