Commission européenne : un Luxembourgeois à l’Agriculture

C’était attendu, même espéré par certains, le parti de droite PPE, principale force politique au Parlement européen et autoproclamé « parti des agriculteurs », récupère le portefeuille de l’Agriculture au sein de la nouvelle Commission européenne. Pressenti de longue date pour le poste, le Luxembourgeois Christophe Hansen a donc été désigné, le 17 septembre, par Ursula von der Leyen, commissaire à l’Agriculture et – nouveauté – à l’alimentation (perdant ainsi son intitulé « développement rural »). Sous réserve de confirmation du Parlement européen, il aura pour mission première au cours des prochains mois de mettre en musique les recommandations du dialogue stratégique sur l’avenir de l’agriculture de l’UE publiées le 4 septembre. « Sur cette base », précise la présidente von der Leyen, « il sera chargé d’élaborer une vision pour l’agriculture et l’alimentation au cours des 100 premiers jours de son mandat ». Réagissant à sa nomination sur le réseau social X, le candidat commissaire a simplement fait part de sa volonté de « travailler main dans la main avec nos agriculteurs pour un secteur agricole prospère et durable, garantissant une alimentation sûre et saine à nos concitoyens ». 

Un homme expérimenté

Eurodéputé depuis 2018 et ancien questeur du Parlement européen (2022-2024), Christophe Hansen s’est principalement illustré dans les commissions parlementaires de l’Environnement et du Commerce international. Au sein de cette dernière, il a même assuré le rôle coordinateur de son groupe politique, le PPE (droite). Il a notamment été rapporteur du Parlement européen sur le règlement relatif à la déforestation importée et sur l’accord commercial post-Brexit entre l’UE et le Royaume-Uni. Par ailleurs, ce polyglotte de 42 ans – il parle luxembourgeois, allemand, français, anglais, espagnol et néerlandais – n’est pas étranger au secteur puisqu’il possède un ancrage familial dans le monde agricole et qu’il préside, depuis 2015, l’Union des sociétés avicoles du Grand-Duché de Luxembourg. « C’est plutôt un bon choix car il connaît les arcanes du Parlement et l’agriculture », se félicite d’ailleurs Arnaud Rousseau, le président du syndicat agricole majoritaire français, la FNSEA.

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Au-delà de la nouvelle vision, il devrait être le commissaire européen chargé de préparer les contours d’une Pac post-2027 « adaptée aux objectifs », détaille sa lettre de mission. Il sera aussi responsable de la protection des agriculteurs contre les pratiques déloyales et devra « s’engager à renforcer [leur] position dans la chaîne alimentaire ». Il devra, par ailleurs, définir une « nouvelle approche pour assurer la durabilité » mais également « soutenir les agriculteurs dans la décarbonation et à la préservation de la biodiversité », travailler à « favoriser les investissements et l’innovation » pour soutenir la compétitivité, ou encore, proposer « une stratégie pour le renouvellement générationnel en agriculture ». Les questions de souveraineté alimentaire et d’élargissement devraient aussi intégrer ses missions.

Des responsabilités à clarifier

Toutefois, l’étendue exacte de son portefeuille, notamment sur les questions alimentaires, et la répartition des compétences avec le commissaire à la Santé et au bien-être animal, Olivér Varhelyi, restent à éclaircir. L’intitulé « Alimentation » de son poste ne devrait pas pour autant lui conférer la main-mise sur le dossier de la sécurité alimentaire. Ces problématiques devraient donc rester dans l’escarcelle de la DG SANTE, au grand dam des organisations agricoles qui, en plus d’espérer un poste de vice-président à l’Agriculture qui ne s’est finalement pas matérialisé, mettaient la pression pour changer de paradigme sur des sujets sensibles comme les nouvelles techniques d’édition génomiques (NGT) et les pesticides.

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En outre, si son rang protocolaire reste bas, le commissaire à l’Agriculture sera, à en croire sa lettre de mission, sous la supervision du vice-président à la Cohésion et non plus sous celui au Green deal, comme cela a pu être le cas sous le précédent Collège. Toutefois, la nomination à ce poste du conservateur Italien Raffaele Fitto, proche de Giorgia Meloni, fait d’ores et déjà grincer des dents. « Un vice-président de la Commission néofasciste italien », déclare même l’eurodéputé socialiste français Christophe Clergeau, interrogé par Agra. Et d’ajouter « confier 60 % du budget entre les mains de l’extrême droite, c’est hallucinant ». Celui-ci s’inquiète déjà de son influence sur la définition de la future politique agricole de l’UE, le groupe politique auquel appartient Raffaele Fitto – les eurosceptiques d’ECR – ayant rejeté les conclusions du dialogue stratégiques sur l’agriculture (voir encadré). Les auditions des candidats commissaires par les eurodéputés, qui pourraient se dérouler à partir de novembre, devront lever le voile sur ces interrogations.