Environnement FNE fait des propositions concrètes sur la Pac

Les associations environnementales entendent bien s’inviter dans le débat sur la future politique agricole commune. France Nature environnement a présenté, vendredi 1^er avril, lors de son congrès à Marseille consacré à l’agriculture, ses propositions pour cette réforme. L’association, qui avait lancé une campagne d’affichage choc dénonçant certaines pratiques agricoles (élevage intensif, OGM, utilisation de pesticides) il y a quelques semaines, souhaite avec ces propositions concrètes « sujettes à la critique », engager le débat avec toutes les parties prenantes, tout en promettant de défendre fermement ces positions. Pour FNE, le défi environnemental ne peut pas être séparé du défi alimentaire. « Quand on aura détruit les sols, la biodiversité… on ne pourra plus produire grand-chose. Et c’est parce qu’il va falloir produire dans les prochaines décennies qu’il faut préserver l’environnement », soutient Jean-Claude Bevillard, responsable des questions d’agriculture à FNE. Dans la future Pac, l’acte de produire doit donc prendre en compte la protection de l’environnement ».

Tout d’abord, l’association se prononce pour un plafonnement des aides. Elle propose la création d’un socle de base de mesures faciles à comprendre par tous pour soutenir les revenus de tous les agriculteurs à trois conditions : 5% des surfaces des exploitations doivent être consacrées à la biodiversité (bandes enherbées, haies, zones humides…), la part des intrants limitée à 60% du chiffre d’affaires (c’est à peu près la moyenne française) et une diversification des assolements avec au minimum 4 cultures dont la principale ne dépasse pas 50% de la surface totale. « Ces trois conditions peuvent ne pas paraître très fortes mais si déjà elles étaient appliquées cela changerait beaucoup de choses », a souligné Jean-Claude Bévillard. A cela s’ajouterait une rémunération pour prestation environnementale afin de soutenir les services publics rendus par des systèmes plus favorables à l’environnement (bio, HVE…) ou ceux situés dans des zones à enjeu (Natura 2000…). FNE appelle également à une régulation des échanges de produits agricoles notamment en taxant les importations ne répondant pas aux exigences imposées aux agriculteurs européens.

« On va vers un réforme de progrès qui risque d’être modeste. Ce ne sera pas un Grenelle de la Pac, a prévenu Marie-Claire Daveu, directrice de cabinet de Nathalie Kosciusko-Morizet. Mais j’aurai le souci que vos préoccupations soient prises en compte ». La ministre de l’Environnement qui devait être présente était finalement au Japon pour discuter de la catastrophe de Fukushima. Par la voix sa directrice de cabinet, elle a assuré que « l’intervention des associations environnementale dans le débat sur la Pac est de plus en plus reconnue. C’est une bonne chose, nous gagnons à un élargissement de la gouvernance. J’ai besoin de vous pour agir Grenelle ».

Et le débat franco-français qui suivra sera certainement tout aussi important, que ce soit sur les conditions de mise en application du premier pilier ou les mesures retenues du second pilier. « Il ne faut pas oublier que le second pilier est cofinancé, a souligné le chef de l’unité audit des dépenses du développement durable à la direction de l’agriculture de Bruxelles, Bruno Chauvin. Il y aura un débat important à avoir ici en France ». Et notamment sur la régionalisation de ces aides. FNE s’est déjà prononcé pour. Et sur ce point, l’association a déjà trouvé des alliés avec les chambres d’agriculture et des organisations de développement agricole comme la FNCivam.